第一條 為貫徹落實(shí)《山西省民兵預(yù)備役工作條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)民兵、預(yù)備役工作,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 民兵、預(yù)備役工作堅(jiān)持上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和同級(jí)中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)、人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)民兵、預(yù)備役工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,組織、監(jiān)督有關(guān)部門(mén)和單位完成民兵、預(yù)備役工作任務(wù)。
軍分區(qū)主管全市民兵、預(yù)備役工作??h、區(qū)人民武裝部和基層人民武裝部負(fù)責(zé)辦理本行政區(qū)域、本單位的民兵、預(yù)備役工作。
企業(yè)、事業(yè)單位人民武裝部應(yīng)接受所在縣、區(qū)人民武裝部領(lǐng)導(dǎo),并將民兵、預(yù)備役工作納入本單位管理計(jì)劃,完成民兵、預(yù)備役工作任務(wù)。
第四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處設(shè)立基層人民武裝部。
第五條 城區(qū)、礦區(qū)行政區(qū)域內(nèi),職工數(shù)在800人以上的企業(yè),設(shè)立基層人民武裝部;其它縣、區(qū)職工數(shù)在500人以上的企業(yè),設(shè)立基層人民武裝部。企業(yè)下屬單位,職工人數(shù)達(dá)到上述要求的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立二級(jí)人民武裝部。
中國(guó)共產(chǎn)黨組織健全,建有民兵、預(yù)備役組織的涉外企業(yè)和私營(yíng)企業(yè),按前款規(guī)定設(shè)立基層人民武裝部。
職工數(shù)在500人以上的事業(yè)單位,設(shè)立基層人民武裝部。
按規(guī)定不設(shè)立基層人民武裝部的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)確定一個(gè)部門(mén)并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)民兵、預(yù)備役工作。
第六條 企業(yè)人民武裝部機(jī)構(gòu)設(shè)置,由縣、區(qū)人民武裝部按規(guī)定報(bào)請(qǐng)縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。大型、特大型企業(yè)人民武裝部機(jī)構(gòu)設(shè)置,由縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)按規(guī)定報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
企業(yè)人民武裝部不得與其他部門(mén)合并,撤銷(xiāo)應(yīng)報(bào)省以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第七條 基層人民武裝部應(yīng)有單獨(dú)的辦公場(chǎng)所、必要的辦公設(shè)施和經(jīng)費(fèi),辦公經(jīng)費(fèi)列入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第八條 基層人民武裝部開(kāi)展民兵、預(yù)備役工作,應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)民兵組織建設(shè)和武器裝備管理;
?。ǘ└愫妹癖谓逃鋵?shí)預(yù)備役部隊(duì)參訓(xùn)人員,完成民兵軍事訓(xùn)練任務(wù);
?。ㄈ┙M織帶領(lǐng)民兵完成戰(zhàn)備、維護(hù)社會(huì)治安和應(yīng)急任務(wù);
?。ㄋ模┙M織民兵參加“兩個(gè)文明”建設(shè);
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)民兵預(yù)備役人員登記、統(tǒng)計(jì)工作;
(六)戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)組織動(dòng)員民兵參軍參戰(zhàn)、支援前線、保衛(wèi)后方。
第九條 基層人民武裝部應(yīng)配備專(zhuān)職人民武裝干部。
一類(lèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配部長(zhǎng)1名,干事2名;二類(lèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配部長(zhǎng)1名,干事1名;三類(lèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配部長(zhǎng)1名。
街道辦事處配部長(zhǎng)1名,有條件的,配干事1名。
企業(yè)事業(yè)單位,職工數(shù)在800人以下的,配部長(zhǎng)1名;職工數(shù)在800人至5000人以下的,配部長(zhǎng)1名,副部長(zhǎng)1名,干事2名;職工數(shù)在5000人以上的,配部長(zhǎng)1名,副部長(zhǎng)1名,干事3名以上。
第十條 專(zhuān)職人民武裝干部應(yīng)當(dāng)從下列人員中選拔:
(一)人民武裝學(xué)校的畢業(yè)學(xué)員;
(二)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍官、優(yōu)秀退伍士兵;
?。ㄈ┟癖刹亢皖A(yù)備役軍官;
?。ㄋ模┻m合從事人民武裝工作的其它人員。
第十一條 專(zhuān)職人民武裝干部基本條件:
?。ㄒ唬┱嗡枷胗X(jué)悟較高,熱愛(ài)人民武裝工作,遵守憲法和法律、法規(guī);
(二)服過(guò)現(xiàn)役或者接受過(guò)軍事專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,具有一定的軍事素質(zhì)和組織指揮能力;
?。ㄈ┚哂懈咧幸陨衔幕潭龋?/font>
(四)身體健隸、年齡一般不超過(guò)45周歲。
第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道專(zhuān)職人民武裝干部的配備,經(jīng)縣、區(qū)人民武裝部和主管人事的部門(mén)共同考核、提名,由縣、區(qū)人民武裝部部長(zhǎng)、政委任命。
企業(yè)事業(yè)單位專(zhuān)職人民武裝干部的配備,處級(jí)以下干部由所在單位提名、考核,縣、區(qū)人民武裝部部長(zhǎng)、政委任免;處級(jí)以上(包括處級(jí))干部,經(jīng)本單位提名,縣、區(qū)人民武裝部審查上報(bào),軍分區(qū)考核,軍分區(qū)司令員、政委任免。
第十三條 對(duì)專(zhuān)職人民武裝干部調(diào)整應(yīng)征得具有相應(yīng)任免權(quán)的軍事機(jī)關(guān)同意;調(diào)整在預(yù)備役部隊(duì)任職的專(zhuān)職人民武裝干部,同時(shí)應(yīng)當(dāng)征得預(yù)備役部隊(duì)的意見(jiàn)。
人民武裝學(xué)校畢業(yè)的學(xué)員,從事人民武裝工作不滿三年的,不得調(diào)離本職崗位。
第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道人民武裝部部長(zhǎng)是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)成員之一,按規(guī)定應(yīng)參加同級(jí)黨委,并享受本單位副職待遇。企業(yè)、事業(yè)單位人民武裝部正副部長(zhǎng)享受本單位相應(yīng)的處、科、室正副職待遇;專(zhuān)職人民武裝干部的工資、福利等待遇,不得低于本單位同級(jí)管理人員。
專(zhuān)職人民武裝干部專(zhuān)業(yè)、技術(shù)職稱按政工干部職稱資格組織評(píng)定。
第十五條 專(zhuān)職人民武裝干部超出規(guī)定年齡的,各縣、區(qū)和所在單位應(yīng)按現(xiàn)職級(jí)相應(yīng)安排,不得降職使用;因其它原因不適宜繼續(xù)做民兵工作的,各縣、區(qū)或所在單位應(yīng)當(dāng)妥善安置或及時(shí)調(diào)整做其它工作。
第十六條 民兵、預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源;
?。ㄒ唬┦∪嗣裾?lián)艿拿癖聵I(yè)費(fèi);
?。ǘ┦?、縣、區(qū)人民政府的財(cái)政補(bǔ)貼;
?。ㄈ┺r(nóng)村、城市企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、城市個(gè)體工商戶繳納的統(tǒng)籌費(fèi)。
第十七條 農(nóng)村統(tǒng)籌費(fèi),以上年度農(nóng)民純收入的0.125%為標(biāo)準(zhǔn),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費(fèi)中提取,每年3月15日前足額上交縣、區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶。逾期未足額上交的,差額部分由縣、區(qū)財(cái)政部門(mén)從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政經(jīng)費(fèi)中代扣。
第十八條 城市企業(yè)每年以上年度職工年工資總額的0.3%為標(biāo)準(zhǔn)、事業(yè)單位以每年上年度職工年工資總額的0.2%為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提留,用于本單位的民兵、預(yù)備役工作和繳納統(tǒng)籌費(fèi)。
城市企業(yè)事業(yè)單位按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納統(tǒng)籌費(fèi):
?。ㄒ唬┟癖?、預(yù)備役組織當(dāng)年有訓(xùn)練任務(wù)的,按該單位上年度職工年工資總額的0.05%為標(biāo)準(zhǔn)繳納;
?。ǘ┪唇ㄓ忻癖?、預(yù)備役組織或民兵、預(yù)備役組織當(dāng)年沒(méi)有訓(xùn)練任務(wù)的,按該單位上年度職工年工資總額的0.2%為標(biāo)準(zhǔn)繳納。
第十九條 城市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和殘疾人福利企業(yè)的職工,免繳統(tǒng)籌費(fèi)。
第二十條 農(nóng)村和城市企業(yè)事業(yè)單位有下列情況之一的,經(jīng)縣、區(qū)人民武裝部和同級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后,可以減少或者免除當(dāng)年統(tǒng)籌費(fèi):
(一)當(dāng)年訓(xùn)練任務(wù)超出正常年份較多的;
?。ǘ┮虿豢煽沽υ斐芍卮髶p失的;
?。ㄈ┏鞘衅髽I(yè)事業(yè)單位職工當(dāng)年平均工資低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 非農(nóng)業(yè)戶口的個(gè)體工商戶,按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納統(tǒng)籌費(fèi):
?。ㄒ唬┰诔菂^(qū)、礦區(qū)和南郊區(qū)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,按每戶每年10元繳納;
?。ǘ┰谄渌h、區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,按每戶每年5元繳納。
個(gè)體工商戶屬于殘疾人的,憑證件免繳統(tǒng)籌費(fèi)。
第二十二條 各級(jí)機(jī)關(guān)每年以職工年工資總額的0.05%為標(biāo)準(zhǔn)繳納統(tǒng)籌費(fèi)。
第二十三條 城市企業(yè)統(tǒng)籌費(fèi),由市、縣、區(qū)地稅部門(mén)按季度代收。
各級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位統(tǒng)籌費(fèi),由市、縣、區(qū)財(cái)政部門(mén)按月從該單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算中代扣。
非農(nóng)業(yè)戶口的個(gè)體工商戶統(tǒng)籌費(fèi),由市、縣、區(qū)地稅部門(mén)當(dāng)年一次性代收。
第二十四條 負(fù)責(zé)代收、代扣統(tǒng)籌費(fèi)的地稅部門(mén),應(yīng)當(dāng)在代收、代扣后20日內(nèi),及時(shí)將統(tǒng)籌費(fèi)交存于市、縣、區(qū)統(tǒng)籌費(fèi)專(zhuān)戶,納入預(yù)算外資金管理。
市、縣、區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)催繳,保證資金按時(shí)到位。
第二十五條 負(fù)責(zé)代收、代扣統(tǒng)籌費(fèi)的財(cái)政和地稅部門(mén)可按代收、代扣統(tǒng)籌費(fèi)總額的5%提取統(tǒng)籌業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi),主要用于統(tǒng)籌費(fèi)征收管理。
第二十六條 負(fù)責(zé)代收、代扣統(tǒng)籌費(fèi)的財(cái)政和地稅部門(mén)應(yīng)持有物價(jià)部門(mén)核發(fā)的收費(fèi)許可證,使用統(tǒng)一印制的專(zhuān)用票據(jù)。
第二十七條 各縣、區(qū)財(cái)政部門(mén)每年年底前應(yīng)將當(dāng)年收繳的統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)的10%上繳市財(cái)政統(tǒng)籌費(fèi)專(zhuān)戶,用于市以上重大軍事活動(dòng)。
第二十八條 統(tǒng)籌費(fèi)用于民兵、預(yù)備役人員集中訓(xùn)練和舉行軍事活動(dòng)期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村參訓(xùn)人員的誤工補(bǔ)貼、教器材購(gòu)置費(fèi)、服裝費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)及其它訓(xùn)練保障開(kāi)支。
第二十九條 市、縣、區(qū)建立民兵、預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理委員會(huì),具體負(fù)責(zé)民兵、預(yù)備役經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌管理工作。民兵、預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理委員會(huì)主任由主管武裝工作的政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副主任由同級(jí)軍事指揮機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,委員由軍分區(qū)司令部(或人民武裝部軍事科)、財(cái)政、地稅、物價(jià)、審計(jì)等部門(mén)組成。民兵、預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理委員會(huì)每年召開(kāi)一次會(huì)議。
第三十條 統(tǒng)籌費(fèi)使用,由軍事指揮機(jī)關(guān)根據(jù)年度集中訓(xùn)練任務(wù)和軍事活動(dòng),編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)民兵、預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理委員會(huì)主任審批后,由財(cái)政部門(mén)及時(shí)撥付。
組建預(yù)備役部(分)隊(duì)的縣、區(qū)對(duì)民兵、預(yù)備役工作統(tǒng)籌費(fèi)的使用比例,由縣、區(qū)民兵、預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理委員會(huì)根據(jù)人民武裝部和預(yù)備役部(分)隊(duì)當(dāng)年承訓(xùn)任務(wù)分配。
第三十一條 統(tǒng)籌費(fèi)使用和管理,接受上級(jí)軍事指揮機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督。
統(tǒng)籌費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用,結(jié)余部分轉(zhuǎn)入下年度使用。
第三十二條 在民兵、預(yù)備役工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,市、縣、區(qū)人民政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
民兵、預(yù)備役人員榮立三等功、二等功、一等功和授予榮譽(yù)稱號(hào)的,分別按規(guī)定享受縣、區(qū)和市、省級(jí)勞動(dòng)模范的待遇。
第三十三條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人,按照《山西省民兵預(yù)備役工作條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十四條 本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《山西省民兵預(yù)備役工作條例》已有具體規(guī)定的,從其規(guī)定。
第一條 為了控制吸煙的危害,保障人民身體健康,保護(hù)社會(huì)公共衛(wèi)生環(huán)境,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止吸煙的公共場(chǎng)所:
?。ㄒ唬┽t(yī)療機(jī)構(gòu)的候診區(qū)、診療區(qū)和病房區(qū);
?。ǘ┯變簣@、托兒所;
(三)學(xué)校的教育活動(dòng)場(chǎng)所;
(四)會(huì)議室(廳);
?。ㄎ澹┯皠≡?、錄像廳(室)、游藝廳(室)、歌舞廳和音樂(lè)茶座;
?。w育館、展覽館、博物館、圖書(shū)館(室)、檔案館(室)、少年宮;
?。ㄆ撸?shū)店、商場(chǎng)(店)、金融證券機(jī)構(gòu)、郵政電信機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
?。ò耍┕财?chē)內(nèi)和火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站的候車(chē)室(廳)、售票廳;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定禁止吸煙的場(chǎng)所;
?。ㄊ┙?jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其他公共場(chǎng)所。
前款第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)規(guī)定的公共場(chǎng)所和第(八)項(xiàng)的候車(chē)室(廳),可以設(shè)定有明顯標(biāo)志的吸煙室(區(qū)),并裝備完善的通風(fēng)設(shè)施。
第三條 全社會(huì)都應(yīng)支持公共場(chǎng)所禁止吸煙工作。
教育、文化和旅游、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)和廣播、電視、報(bào)刊等新聞單位應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展吸煙有害健康和公共場(chǎng)所禁止吸煙的宣傳教育。
第四條 市衛(wèi)生健康主管部門(mén)是本市公共場(chǎng)所禁止吸煙管理工作的主管部門(mén)。市健康教育機(jī)構(gòu)受市衛(wèi)生健康主管部門(mén)的委托,具體負(fù)責(zé)本市公共場(chǎng)所禁止吸煙的監(jiān)督管理工作。
縣(區(qū))衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙管理工作。
第五條 禁止吸煙的公共場(chǎng)所的所在單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定本單位禁止吸煙的公共場(chǎng)所的管理責(zé)任制度;
(二)做好公共場(chǎng)所禁止吸煙的宣傳教育工作;
(三)在禁止吸煙的公共場(chǎng)所設(shè)置明顯統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)志;
(四)在禁止吸煙公共場(chǎng)所不得擺放與吸煙有關(guān)的器具;
?。ㄎ澹┲浦购蛣褡柙诒締挝唤刮鼰煹墓矆?chǎng)所吸煙的行為。
禁止吸煙的公共場(chǎng)所所在單位應(yīng)當(dāng)設(shè)有監(jiān)督檢查人員。
第六條 公民有權(quán)要求在禁止吸煙的公共場(chǎng)所的吸煙者停止吸煙。
公民有權(quán)要求禁止吸煙的公共場(chǎng)所的所在單位履行本規(guī)定中相應(yīng)的職責(zé),并有權(quán)向衛(wèi)生健康主管部門(mén)舉報(bào)違反本規(guī)定的行為。
第七條 違反本規(guī)定,在禁止吸煙的公共場(chǎng)所不聽(tīng)勸阻繼續(xù)吸煙者,市、縣(區(qū))衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并處以十元以上五十元以下罰款。
第八條 對(duì)禁止吸煙的公共場(chǎng)所的所在單位違反本規(guī)定第五條規(guī)定的,市、縣(區(qū))衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予警告,并責(zé)令限期改正;逾期拒不改正的,處以五百元以上一千元以下罰款。
第九條 對(duì)阻礙市、縣(區(qū))衛(wèi)生健康主管部門(mén)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)違反治安管理的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰。
第十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可在收到行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議,或在收到行政處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十一條 衛(wèi)生健康主管部門(mén)執(zhí)法人員應(yīng)依照法定程序秉公執(zhí)法,文明執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)的,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育或處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織,可自行確定本單位內(nèi)部的其他禁止吸煙場(chǎng)所。
第十三條 本規(guī)定自1997年5月31日起施行。
第一條 為加強(qiáng)城市地下設(shè)施檢查井井蓋的維護(hù)和管理,確保行人和車(chē)輛安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、廣場(chǎng)鋪裝的電力、通訊、有線電視、交通信號(hào)、照明、燃?xì)狻崃?、供水、排水、環(huán)境衛(wèi)生等各種地下設(shè)施檢查井、閥門(mén)井、消火栓、雨污排水井等的井蓋、井箅及其附屬設(shè)施(以下統(tǒng)稱地下設(shè)施檢查井井蓋)的管理,適用本辦法。
第三條 市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下設(shè)施檢查井井蓋的監(jiān)督管理工作。
市市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市城市管理部門(mén)的委托,負(fù)責(zé)城市井蓋的具體管理工作。
市規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、公安、廣播電視、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同做好地下設(shè)施檢查井井蓋的監(jiān)督管理工作。
第四條 井蓋由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)巡查、養(yǎng)護(hù)、維修管理。所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的,從其約定。
涉及地下管線的施工工地、拆遷區(qū)域以及未經(jīng)竣工驗(yàn)收確定責(zé)任管護(hù)單位的井蓋,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管護(hù)。
變更管護(hù)責(zé)任的,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)。
第五條 井蓋必須符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
井蓋安裝工程的設(shè)計(jì)和施工,必須符合有關(guān)的設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范。城市道路范圍內(nèi)的井蓋安裝工程竣工,必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。井蓋設(shè)施應(yīng)當(dāng)完好無(wú)翻蓋,井體頂面與周?chē)访嬉R平,相對(duì)高差要符合有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范,確保行人和車(chē)輛通過(guò)時(shí)無(wú)響動(dòng)、不移位、不損壞。
對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范的井蓋,由市城市管理部門(mén)責(zé)令施工單位維修和更換。
第六條 井蓋必須標(biāo)明檢查井的使用性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)單位。沒(méi)有標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)由井蓋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)更換。
禁止不同類(lèi)別的井蓋混用。
第七條 井蓋設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┙⒕w設(shè)施管理檔案,并將現(xiàn)有井蓋設(shè)施位置、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量以及新建、改建、廢棄井蓋設(shè)施等資料,報(bào)市城市管理部門(mén)備案。
?。ǘ┙⒕w設(shè)施的巡查管理制度和維護(hù)責(zé)任制度,進(jìn)行日常巡查管護(hù)。發(fā)現(xiàn)井蓋缺失、損毀、移位、震響,應(yīng)當(dāng)立即予以補(bǔ)裝、更換、維修;發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施下沉、塌陷,應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示標(biāo)志、采取排險(xiǎn)措施,及時(shí)進(jìn)行維修。
?。ㄈ┙拥酵对V或者維修通知后,應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)以內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)缺失、損毀的井蓋,立即予以補(bǔ)裝、更換;對(duì)下沉、塌陷的井蓋設(shè)施,立即采取排險(xiǎn)措施,及時(shí)進(jìn)行維修。
第八條 井蓋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)電話,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。巡查中發(fā)現(xiàn)不屬于本單位產(chǎn)權(quán)的井蓋缺失、損毀的,應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志,并通知相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)裝、更換或者維修,并在該產(chǎn)權(quán)單位工作人員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前做好安全防護(hù)措施。
第九條 市城市管理部門(mén)及其管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)井蓋的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)井蓋缺失、損毀或接到舉報(bào)電話,應(yīng)當(dāng)立即通知產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)裝、更換或者維修。
第十條 任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、圈占、圈壓井蓋。
巡查、維修人員打開(kāi)井蓋進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)、維修等作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在井口周?chē)O(shè)置護(hù)欄、標(biāo)志或采取其他安全措施。施工結(jié)束應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)原狀。
第十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)盜竊、損毀、圈占、違法收購(gòu)井蓋的行為,都有權(quán)制止或者向公安機(jī)關(guān)、市城市管理部門(mén)或產(chǎn)權(quán)單位舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)、單位接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理。
對(duì)制止和舉報(bào)盜竊、損毀、圈占、違法收購(gòu)井蓋行為的有功人員,市人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 碎、裂、廢、舊井蓋的回收,應(yīng)當(dāng)由市城市管理部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)指定井蓋定點(diǎn)回收單位,禁止個(gè)人、非定點(diǎn)單位收購(gòu)井蓋設(shè)施。
第十三條 違反本辦法,井蓋上未標(biāo)明使用性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)單位的,由市城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,按照每個(gè)井蓋處以五百元罰款。
第十四條 違反本辦法,井蓋產(chǎn)權(quán)單位接到投訴或維修通知后不執(zhí)行的,由市城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正,超過(guò)十二小時(shí)的,處以二千元罰款;超過(guò)二十四小時(shí)的,處以五千元罰款;造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,并依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十五條 違反本辦法,擅自移動(dòng)、圈占、圈壓井蓋的,由市城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正,由市城市管理部門(mén)處以五百元以上一千元以下罰款。
第十六條 違反本辦法,毀壞、盜竊、非法收購(gòu)井蓋設(shè)施的,由市城市管理部門(mén)處以一萬(wàn)元以下罰款;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 因井蓋丟失、損壞、移位或擅自移動(dòng)井蓋而造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的由井蓋產(chǎn)權(quán)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。井蓋產(chǎn)權(quán)單位依法賠償損失后有權(quán)向造成井蓋丟失、損壞和擅自移動(dòng)井蓋的直接責(zé)任人追償。
賠償或者追償發(fā)生糾紛的,當(dāng)事人可以向人民法院起訴,也可以申請(qǐng)市城市管理部門(mén)調(diào)解;當(dāng)事人對(duì)調(diào)解不服的,可以向人民法院起訴。
第十八條 井蓋行政管理部門(mén)、市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第十九條 縣(區(qū))城鎮(zhèn)的井蓋管理可參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法自2009年11月1日起施行。
第一條 為加強(qiáng)全市地名的統(tǒng)一管理,逐步推行地名標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市的實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地名包括:
?。ㄒ唬┦?、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃名稱,街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)名稱;
(二)自然村、城鎮(zhèn)路、街、巷、居民區(qū)片、社區(qū)及門(mén)(樓)牌等名稱;
?。ㄈ┥健⒎?、梁、溝、河、峪口等自然地理實(shí)體名稱;
?。ㄋ模└鲗?zhuān)業(yè)部門(mén)使用的具有地名功能的臺(tái)、站、所、廠(場(chǎng))以及橋梁、水庫(kù)、灌渠、關(guān)隘等人工建筑物及名勝古跡、古遺址、紀(jì)念地、游覽地名稱。
第三條 市、縣(區(qū))民政部門(mén),為同級(jí)人民政府管理地名工作的行政主管部門(mén),市、縣(區(qū))地名委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)本地區(qū)地名管理的具體工作。其主要職責(zé):
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)地名工作的方針、政策和法規(guī)。承辦同級(jí)人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的地名工作任務(wù);
?。ǘ┦械孛k公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(區(qū))地名辦公室的工作。各縣(區(qū))地名辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的地名管理;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)承辦轄區(qū)內(nèi)地名的命名、更名;
(四)推行地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,并監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)地名的使用情況;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)地名標(biāo)志(含門(mén)牌)的設(shè)置、管理、檢查和維護(hù);
(六)收集、整理、保管和更新地名資料,管理地名檔案,開(kāi)展地名咨詢,提供地名信息服務(wù);
?。ㄆ撸┚庉嫵霭娴孛麍D、書(shū),負(fù)責(zé)審核、糾正本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)公開(kāi)出版的地圖、報(bào)刊以及商標(biāo)、廣告、牌匾和其他出版物中使用不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范的地名;
?。ò耍┴?fù)責(zé)組建地名學(xué)會(huì),開(kāi)展地名學(xué)理論研究工作。
第四條 地名的命名、更名,應(yīng)從本市地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā),保持其相對(duì)穩(wěn)定。地名的命名和更名,應(yīng)按本辦法的規(guī)定原則和審批權(quán)限報(bào)批,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人,不得隨意命名、更名,各級(jí)地名辦公室要經(jīng)常進(jìn)行地名監(jiān)理。
第五條 為了加強(qiáng)對(duì)全市地名的統(tǒng)一管理,做好地名命名工作,必須遵循下列原則:
?。ㄒ唬┑孛拿?,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引導(dǎo)作用,有利于維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和民族團(tuán)結(jié);并尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠福?/font>
?。ǘ┑孛?jiǎn)明確切,名稱來(lái)歷含義健康,反映本市歷史、地理、經(jīng)濟(jì)、文化特征;體現(xiàn)規(guī)劃;好找易記;
(三)涉及地名命名、更名的新建、擴(kuò)建、改建工程,建設(shè)單位事先向當(dāng)?shù)氐孛k公室辦理地名命名、更名申報(bào)、審批手續(xù)后,城建部門(mén)方可發(fā)給施工許可證;
(四)市轄各區(qū)之間各類(lèi)地名均不得重名;在各縣境內(nèi),各類(lèi)地名在本縣范圍內(nèi)亦不得重名。地名命名時(shí),應(yīng)避免使用同音或近音字;
?。ㄎ澹┛h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、村委會(huì)名稱,要與駐地名稱相一致;專(zhuān)業(yè)部門(mén)使用的具有地名功能的臺(tái)、站、所、廠(場(chǎng))等名稱,亦應(yīng)與駐地名稱相統(tǒng)一;
?。┏擎?zhèn)街道新命名時(shí),原則上南北走向的干道稱“路”;東西走向的干道稱“街”;非干道的稱“巷”;塊狀的居民住宅區(qū)稱“里”。命名時(shí),避免使用序數(shù)、新村、新街等名稱。
第六條 地名更名應(yīng)遵循下列規(guī)定:
(一)凡有損國(guó)家尊嚴(yán)、妨礙民族團(tuán)結(jié)、帶有侮辱勞動(dòng)人民和庸俗性質(zhì)的,違背黨和國(guó)家方針、政策的地名,必須更改;
?。ǘ┮坏囟嗝?、一名多寫(xiě)的,應(yīng)確定一個(gè)地名作為標(biāo)準(zhǔn)名稱;
?。ㄈ┓膊环蠂?guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》第五條和本辦法第五條第四、五、六項(xiàng)規(guī)定的地名,在征得有關(guān)方面或當(dāng)?shù)厝罕姷耐夂?,?yīng)予以更名;
(四)不明顯屬于更名范圍的,可改可不改的地名,可不更名。
第七條 地名命名、更名的審批權(quán)限和程序:
?。ㄒ唬┬姓^(qū)劃名稱的命名、更名,按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》權(quán)限辦理;
?。ǘ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))的命名、更名,由縣(區(qū))地名辦公室擬定方案,縣(區(qū))人民政府加注意見(jiàn),報(bào)市地名辦公室審查,報(bào)經(jīng)市人民政府同意后,報(bào)省人民政府審批;
?。ㄈ┙值擂k事處、村民委員會(huì)的命名、更名,由縣(區(qū))地名辦公室提出方案,縣(區(qū))人民政府加注意見(jiàn),報(bào)市地名辦公室審核后,報(bào)市人民政府審批;
?。ㄋ模┏擎?zhèn)居民委員會(huì)的命名、更名,由街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出方案,經(jīng)縣(區(qū))地名辦公室審核后,報(bào)縣(區(qū))人民政府審批,并報(bào)市地名辦公室備案;
?。ㄎ澹┏擎?zhèn)、街道、居民區(qū)片的命名、更名,在市區(qū)范圍內(nèi),由區(qū)地名辦公室會(huì)同街道辦事處提出方案,區(qū)政府加注意見(jiàn),城市主干道路由城建部門(mén)提出方案,經(jīng)市地名辦公室審核后,報(bào)市人民政府審批;在各縣境內(nèi),由縣地名辦公室會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出方案,報(bào)縣人民政府審批,并報(bào)市地名辦公室備案;
(六)省內(nèi)跨市、縣的自然地理實(shí)體的命名、更名,由市地名辦公室會(huì)同有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商一致,報(bào)省人民政府審批;跨縣(區(qū))的,由市地名辦公室會(huì)同有關(guān)縣(區(qū))地名辦公室提出方案,經(jīng)縣(區(qū))人民政府協(xié)商一致后,報(bào)市人民政府審批;
?。ㄆ撸┳匀淮宓拿?、更名,在各區(qū)范圍內(nèi),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出方案,區(qū)地名辦公室審核,區(qū)人民政府加注意見(jiàn),報(bào)市地名辦公室踏勘后,報(bào)市人民政府審批;在各縣內(nèi),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出方案,縣地名辦公室審核后,報(bào)縣人民政府審批,并報(bào)市地名辦公室備案;
?。ò耍┦?、縣(區(qū))各專(zhuān)業(yè)部門(mén),企、事業(yè)單位,具有地名功能的臺(tái)、站、所、廠(場(chǎng)),人工建筑物,名勝古跡和游覽地的命名、更名,由主管部門(mén)提出方案,報(bào)當(dāng)?shù)氐孛k公室審核同意后,按隸屬關(guān)系報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批,并抄送當(dāng)?shù)氐孛k公室和市地名辦公室備案;
?。ň牛┓残杳?、更名的各類(lèi)地名,均應(yīng)報(bào)送文字報(bào)告和填寫(xiě)《地名命名、更名申報(bào)表》,并附平面示意圖。
第八條 凡經(jīng)市、縣(區(qū))地名辦公室規(guī)范化處理并經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)的地名均為標(biāo)準(zhǔn)地名。市、縣地名辦公室應(yīng)及時(shí)匯總、公布。
第九條 凡主干道路拓寬、舊城改造的工程項(xiàng)目,涉及原街道變化的,施工單位在施工前,須向市、縣(區(qū))地名辦公室申報(bào),以便掌握地名變化情況;
第十條 在城鎮(zhèn)路、街、巷、區(qū)片、交通要道、名勝游覽地、紀(jì)念地和農(nóng)村、重要自然地理實(shí)體等必要的地方,設(shè)置地名標(biāo)志。
第十一條 城市地名標(biāo)志的設(shè)計(jì)和制作,統(tǒng)一由市地名辦公室負(fù)責(zé),各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的地名標(biāo)志由各主管部門(mén)設(shè)計(jì)制作。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置或更換。
第十二條 農(nóng)村地名標(biāo)志(含縣城),可按照市地名辦公室的統(tǒng)一要求,由各縣(區(qū))負(fù)責(zé)制作。
第十三條 地名標(biāo)志的安裝和維護(hù),分別由下列單位負(fù)責(zé):
?。ㄒ唬┦袇^(qū)內(nèi)各主干道路的地名標(biāo)志,由市地名辦負(fù)責(zé);
?。ǘ┦袇^(qū)內(nèi)非主干街道、居民區(qū)片的地名標(biāo)志,由各街道辦事處負(fù)責(zé);
?。ㄈ?/font>縣(區(qū))(不含平城區(qū)、云岡區(qū))人民政府所在地的地名標(biāo)志,由縣(區(qū))負(fù)責(zé);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府駐地及自然村的地名標(biāo)志,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé);
(四)公路沿線市、縣(區(qū))交接處的公路交通要道、交叉路口及主要橋梁的標(biāo)志,由各級(jí)交通部門(mén)負(fù)責(zé);
?。ㄎ澹┕财?chē)站(點(diǎn))的地名標(biāo)志,由各級(jí)公交公司負(fù)責(zé);
?。┘o(jì)念地、名勝古跡、人工建筑、游覽地、自然保護(hù)區(qū)和其他必須設(shè)置地名標(biāo)志的地方及各專(zhuān)業(yè)部門(mén)使用的臺(tái)、站、所、廠(場(chǎng))等地名標(biāo)志,分別由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)。
第十四條 新命名、更名后的地名,應(yīng)及時(shí)設(shè)置或更換地名標(biāo)志。
第十五條 地名標(biāo)志的制作、安裝、維護(hù)及更新費(fèi)用,分別由下列單位負(fù)責(zé):市區(qū)的標(biāo)志費(fèi)用,由市地名辦編制預(yù)算,市財(cái)政解決;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的地名標(biāo)志費(fèi)用,分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和主管單位自行解決。
第十六條 凡因拆遷、改建、擴(kuò)建而需移動(dòng)地名標(biāo)志的,施工單位及其主管部門(mén)應(yīng)事先與市、縣(區(qū))地名辦公室取得聯(lián)系,并負(fù)責(zé)保管地名標(biāo)志,竣工后應(yīng)按照指定位置重新安裝。如因擅自移動(dòng)、損壞或丟失地名標(biāo)志的,施工單位及主管部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)補(bǔ)償。
第十七條 愛(ài)護(hù)地名標(biāo)志,任何單位或個(gè)人不準(zhǔn)在地名標(biāo)志上涂寫(xiě)、亂畫(huà)、張貼告示、廣告或拴繩掛物,不準(zhǔn)隨意移動(dòng)或挪作他用。
第十八條 門(mén)(樓)牌管理工作,由各級(jí)地名辦公室負(fù)責(zé)。
凡新建開(kāi)發(fā)區(qū)和居民住宅在辦理征用土地的同時(shí),應(yīng)在當(dāng)?shù)氐孛k公室辦理門(mén)牌編碼、登記和制作等手續(xù);
凡拆遷、改建和擴(kuò)建的工程,涉及門(mén)(樓)牌變動(dòng)的,產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人應(yīng)到所在地地名辦公室辦理門(mén)牌編碼、登記和制作等手續(xù),并報(bào)市地名辦公室備案;門(mén)(樓)牌制作及設(shè)置費(fèi)用,由產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人解決。
第十九條 地名漢字的書(shū)寫(xiě),均應(yīng)規(guī)范化。禁止使用自造字、生僻字、已簡(jiǎn)化的繁體字和已淘汰的異體字以及字音易混淆的字。
第二十條 市、縣(區(qū))地名辦公室要建立地名檔案室,按照《全國(guó)地名檔案管理暫行辦法》和國(guó)家檔案局的有關(guān)規(guī)定,搞好地名檔案的收集、管理、更新和利用。
第二十一條 凡在新聞報(bào)道、印刷出版、公安戶籍、郵電通訊、交通運(yùn)輸、城建規(guī)劃、民政管理、地圖標(biāo)繪、牌匾刻字、商標(biāo)廣告等方面涉及使用地名的,均以市、縣人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名為準(zhǔn)。
第二十二條 市、區(qū)各專(zhuān)業(yè)部門(mén)編制的地圖、郵電號(hào)簿等涉及使用地名的出版物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)市地名辦公室的審查。
第二十三條 公安、郵政、電信、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、新聞出版、住建、規(guī)劃和自然資源等部門(mén)在辦理落戶、遷戶、發(fā)布廣告、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等事項(xiàng)時(shí),按規(guī)定核查門(mén)牌編碼、登記和制作等信息。
第二十四條 對(duì)違反本辦法下列行為之一者,情節(jié)輕微的,由地名管理部門(mén)予以批評(píng)教育、責(zé)令補(bǔ)償,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)公民處以五百元以下罰款,對(duì)法人和其他組織處以一千元以下罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自移動(dòng)地名標(biāo)志的;
(二)有第十七條行為之一的;
?。ㄈ┻`反第十九條和二十一條規(guī)定的。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾的管理,改善城市環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《大同市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑垃圾,是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人對(duì)各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過(guò)程中產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。
第三條 本市平城區(qū)、云岡區(qū)、云州區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工和收集、運(yùn)輸、消納和處理建筑垃圾的單位或個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 市城市管理部門(mén)是城市建筑垃圾管理工作的行政主管部門(mén)。
平城區(qū)、云岡區(qū)、云州區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理部門(mén)根據(jù)市城市管理部門(mén)的委托,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的具體管理工作。
第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前,持施工相關(guān)證照向大同市人民政府行政審批工作主管部門(mén)申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃,符合條件的,發(fā)給《大同市城市建筑垃圾處置許可證》;不符合條件的,予以答復(fù)。
第六條 建設(shè)單位憑《大同市城市建筑垃圾處置許可證》進(jìn)行建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、消納和處理。
城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位建筑垃圾堆放、運(yùn)輸和傾倒的時(shí)間和地點(diǎn)。
在指定地點(diǎn)傾倒建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市城市管理部門(mén)交納處置費(fèi)。
第七條 建設(shè)單位無(wú)力清運(yùn)建筑垃圾、工程渣土的,可委托城市管理部門(mén)或有清運(yùn)能力的單位和個(gè)人進(jìn)行清運(yùn)、處理,并交納委托代運(yùn)垃圾的服務(wù)費(fèi)。
第八條 建筑垃圾傾倒地點(diǎn)由市城市管理部門(mén)商市規(guī)劃和自然資源、市生態(tài)環(huán)境和市行政審批工作主管部門(mén)選定。
任何單位或個(gè)人不得擅自設(shè)立垃圾處理場(chǎng)接納建筑垃圾。
第九條 任何單位和個(gè)人在清運(yùn)垃圾時(shí),均應(yīng)保持道路的清潔,不得隨意揚(yáng)撒、遺漏建筑垃圾。
第十條 違反本辦法,有下列行為之一的,依照《大同市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰:
?。ㄒ唬┪崔k理《大同市城市建筑垃圾處置許可證》而擅自進(jìn)行建筑垃圾收集、運(yùn)輸、消納和處理的;
?。ǘ┪窗粗付〞r(shí)間和地點(diǎn)運(yùn)輸、傾倒建筑垃圾的;
第十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為有權(quán)檢舉和控告。
市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,接受對(duì)違反本辦法行為的投訴和社會(huì)監(jiān)督。
第十二條 對(duì)拒絕、阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 市城市管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第一條 為鞏固城市建設(shè)成果,提升城市管理水平,維護(hù)城市容貌和環(huán)境秩序,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與城市管理,將“門(mén)前五包”納入城市管理體系,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的城市形象,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市建成區(qū)范圍內(nèi)臨街的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及臨街的露天市場(chǎng)、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等主辦單位是“門(mén)前五包”管理的責(zé)任單位(以下簡(jiǎn)稱責(zé)任單位),并按照本辦法規(guī)定建立“門(mén)前五包”責(zé)任制。
第三條 本辦法所稱的“門(mén)前五包”責(zé)任制是指在臨街責(zé)任單位住所地、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地劃定責(zé)任區(qū),由責(zé)任單位承擔(dān)指定的凈化、綠化、亮化、美化、秩序的管理責(zé)任。
第四條 各級(jí)人民政府對(duì)“門(mén)前五包”責(zé)任制工作實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)。
市城市管理部門(mén)是城市"門(mén)前五包"責(zé)任制工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)全市“門(mén)前五包”責(zé)任制工作進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考評(píng)和指導(dǎo)。
各區(qū)人民政府、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“門(mén)前五包”責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、具體實(shí)施、日常管理和檢查落實(shí)。
市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)按照各自職責(zé),做好“門(mén)前五包”責(zé)任制工作的監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)配合。
責(zé)任單位有主管部門(mén)的,主管部門(mén)對(duì)“門(mén)前五包”責(zé)任制工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并加強(qiáng)督促檢查。
第五條 “門(mén)前五包”責(zé)任制堅(jiān)持市、區(qū)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)三級(jí)管理的原則,實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、層層包保、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督。
公民有權(quán)向各級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)舉報(bào)不認(rèn)真履行“門(mén)前五包”責(zé)任制的責(zé)任單位和管理部門(mén)及其工作人員。
新聞媒體對(duì)“門(mén)前五包”責(zé)任制實(shí)施輿論監(jiān)督。
第六條 “門(mén)前五包”責(zé)任制責(zé)任區(qū)范圍劃定:
(一)臨街責(zé)任單位,以左右相臨交接線為界,門(mén)前墻基至人行道路邊緣石以內(nèi)為責(zé)任區(qū)域。由各區(qū)組織街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)劃定。
?。ǘ┞短焓袌?chǎng)、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所及其他地段,由各區(qū)組織街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)劃定。
第七條 “門(mén)前五包”責(zé)任制具體內(nèi)容(標(biāo)準(zhǔn)):
?。ㄒ唬┌鼉艋贺?zé)任區(qū)內(nèi)地面、墻體干凈,按時(shí)清掃清洗保潔,垃圾容器等公共設(shè)施完好;責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)存留垃圾,無(wú)明顯污跡,無(wú)野廣告,無(wú)露天燒烤,無(wú)焚燒現(xiàn)象,地面無(wú)痰跡、糞便、瓜果皮核、紙屑、煙頭等廢棄物;責(zé)任單位須自備垃圾桶(袋),定期收集傾倒;冬季以雪為令,雪后12小時(shí)內(nèi)清除責(zé)任區(qū)內(nèi)積雪、積冰。
?。ǘ┌G化:不向責(zé)任區(qū)樹(shù)坑、花壇、綠籬等綠地內(nèi)傾倒垃圾、渣土等廢棄物或傾倒、排放污水,不踐踏花草綠地,不攀折樹(shù)木,不向綠籬內(nèi)堆放積雪,發(fā)現(xiàn)損害花草樹(shù)木的行為及時(shí)制止和舉報(bào)。
?。ㄈ┌粱贺?zé)任單位店面的戶外燈箱廣告、霓虹燈、亮化設(shè)施做到無(wú)損毀、字跡清晰、完整,發(fā)現(xiàn)圖案、文字、燈光顯示不全、污濁、腐蝕、損毀應(yīng)及時(shí)修飾;保持和維護(hù)責(zé)任區(qū)城市功能照明、景觀照明設(shè)施完好、整潔,發(fā)現(xiàn)損壞者及時(shí)制止、舉報(bào)。
?。ㄋ模┌阑贺?zé)任單位的建(構(gòu))筑物,門(mén)面、墻體、玻璃幕墻(櫥窗)、牌匾、戶外廣告、欄桿等設(shè)施和裝飾,保持整潔美觀;門(mén)前立柱、踏步、硬覆蓋保持完好;責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)亂貼亂畫(huà),發(fā)現(xiàn)亂貼亂畫(huà)者及時(shí)制止、舉報(bào)并清除。
?。ㄎ澹┌刃颍罕3重?zé)任區(qū)內(nèi)秩序良好。不得違法搭建建(構(gòu))筑物及棚、亭、傘、架、圍欄,不得擅自設(shè)置廣告欄(板)、招牌、標(biāo)語(yǔ)牌、彩虹門(mén),無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、店外加工(修理)、亂堆亂倒、亂搭亂掛及使用高分貝音響設(shè)備招攬顧客等現(xiàn)象;不得擅自店外舉辦店慶、商品促銷(xiāo)等活動(dòng),經(jīng)批準(zhǔn)舉辦相關(guān)活動(dòng)的,應(yīng)按規(guī)定時(shí)間和要求進(jìn)行,維護(hù)活動(dòng)秩序,活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)清場(chǎng);發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)內(nèi)路邊洗車(chē)、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停放車(chē)輛、亂挖掘及從事占卜、看手相等封建迷信活動(dòng)及時(shí)制止、舉報(bào);發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)內(nèi)打架斗毆、尋釁滋事等影響公共秩序和社會(huì)治安秩序的行為及時(shí)制止、報(bào)警。
第八條 實(shí)行“門(mén)前五包”責(zé)任狀制度。市、區(qū)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)逐級(jí)簽訂責(zé)任狀。各區(qū)組織由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)與責(zé)任單位簽訂“門(mén)前五包”責(zé)任狀,并向各區(qū)人民政府備案。責(zé)任狀內(nèi)容和式樣由全市統(tǒng)一規(guī)范。
因“門(mén)前五包”責(zé)任內(nèi)容變化或責(zé)任單位變更,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)重新簽訂“門(mén)前五包”責(zé)任狀。
第九條 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┲付ㄒ幻?zé)任人具體負(fù)責(zé)“門(mén)前五包”責(zé)任制工作;
?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)定人、定崗、定量、定責(zé)的“四定”制度;
?。ㄈ┡鋫湎鄳?yīng)的值班管理人員,并嚴(yán)格履行“門(mén)前五包”職責(zé):
(四)自覺(jué)接受市、區(qū)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
第十條 “門(mén)前五包”責(zé)任區(qū)實(shí)行掛牌制度。
全市統(tǒng)一“門(mén)前五包”責(zé)任制標(biāo)牌規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),由各區(qū)組織街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)規(guī)范設(shè)置、監(jiān)督管理,不得影響市容市貌。
第十一條 市、區(qū)人民政府對(duì)“門(mén)前五包”責(zé)任制實(shí)行定期檢查考核,及時(shí)通報(bào)情況,并納入各區(qū)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)年度目標(biāo)考核。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)建立‘門(mén)前五包’綜合管理機(jī)制,每月組織市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、園林綠化等單位進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法檢查,每季度評(píng)比一次,年終進(jìn)行總評(píng)。
居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任,進(jìn)行經(jīng)常性的檢查督促。
第十二條 對(duì)“門(mén)前五包”責(zé)任制工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,由市、區(qū)人民政府每年進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
市、區(qū)人民政府設(shè)立“門(mén)前五包”責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)基金,并制定具體的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
第十三條 違反本辦法,責(zé)任單位有下列行為之一的,由城市管理部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰:
?。ㄒ唬┴?zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾未及時(shí)清理、收集運(yùn)送到指定垃圾堆放點(diǎn)的,責(zé)令立即改正;逾期未改正的,并可處五百元以上一千元以下的罰款;在責(zé)任區(qū)內(nèi)焚燒垃圾的,責(zé)令立即改正,并可處一百元以上三百元以下的罰款。
?。ǘ┥米栽O(shè)置廣告欄(板)、招牌、標(biāo)語(yǔ)牌、彩虹門(mén)的,或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但損壞后未及時(shí)維修的,責(zé)令限期拆除或維修;逾期未拆除或維修的,并可處三百元以上五百元以下的罰款。
?。ㄈ┰谪?zé)任區(qū)內(nèi)店外經(jīng)營(yíng)、店外加工(修理)、亂堆亂放、亂搭亂掛、使用高分貝音響設(shè)施招攬顧客的,責(zé)令立即改正;逾期未改正的,并可處五百元以上二千元以下的罰款。
?。ㄋ模┪唇?jīng)批準(zhǔn)違法搭建建(構(gòu))筑物及棚、亭、傘、架、圍欄,責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,對(duì)公民處以五百元以下罰款,對(duì)法人和其他組織處以一千元以下罰款。
?。ㄎ澹┥米圆鸪?、遷移、占用公共設(shè)施或造成公共設(shè)施損毀的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并可對(duì)公民處以五百元以下罰款,對(duì)法人和其他組織處以一千元以下罰款。
(六)未按規(guī)定時(shí)限及時(shí)清除責(zé)任區(qū)內(nèi)積雪、積冰的,責(zé)令立即清除;逾期未清除的,并可處五百元以上一千元以下的罰款。
?。ㄆ撸┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自店外舉辦店慶、商品促銷(xiāo)等活動(dòng),或者未按批準(zhǔn)時(shí)間和要求進(jìn)行活動(dòng),或者活動(dòng)結(jié)束后未及時(shí)清場(chǎng)的,責(zé)令立即改正;逾期未改正的,并可處五百元以上一千元以下的罰款。
第十四條 違反本辦法,責(zé)任單位有下列行為之一的,由園林綠化管理部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰:
(一)在責(zé)任區(qū)樹(shù)坑、花壇、綠籬等綠地內(nèi)亂倒亂扔廢棄物,挖坑取土,停放車(chē)輛,私設(shè)地樁,搖晃、攀折樹(shù)木,剝刮樹(shù)皮,穿越綠帶,損壞草坪、花壇和綠籬的,責(zé)令立即改正、停止侵害、恢復(fù)原貌,并可處二十元以上二百元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
?。ǘ┰谪?zé)任區(qū)樹(shù)坑、花壇、綠籬等綠地內(nèi)傾倒垃圾、渣土或者傾倒、排放污水的,責(zé)令立即改正、停止侵害、恢復(fù)原貌,并可處污染綠地面積每平方米一百元的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(三)損壞城市綠化設(shè)施的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并依照《山西省城市綠化實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定處以二千元以上五千元以下罰款。
第十五條 責(zé)任區(qū)內(nèi)有痰跡、糞便、瓜果皮核、紙屑、煙頭等廢棄物及野廣告的,責(zé)任單位須及時(shí)清除,未及時(shí)清除的,由依法受委托的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令立即清除;逾期未清除的,并可處五十元以下的罰款。
第十六條 違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。
第十七條 對(duì)侮辱、謾罵、阻撓“門(mén)前五包”行政管理人員、行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 有關(guān)管理部門(mén)及街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、監(jiān)管缺失的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本辦法自2010年5月1日起施行。