大同市人民政府規(guī)章
大同市地名管理辦法
（1994年12月9日大同市人民政府令第16號公布 根據(jù)2021年1月15日大同市人民政府令第75號修訂）
第一條 為加強全市地名的統(tǒng)一管理，逐步推行地名標準化和規(guī)范化，根據(jù)國務院《地名管理條例》，結(jié)合本市的實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地名包括：
?。ㄒ唬┦?、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃名稱，街道辦事處、村民委員會、居民委員會名稱；
?。ǘ┳匀淮濉⒊擎?zhèn)路、街、巷、居民區(qū)片、社區(qū)及門（樓）牌等名稱；
?。ㄈ┥?、峰、梁、溝、河、峪口等自然地理實體名稱；
?。ㄋ模└鲗I(yè)部門使用的具有地名功能的臺、站、所、廠（場）以及橋梁、水庫、灌渠、關(guān)隘等人工建筑物及名勝古跡、古遺址、紀念地、游覽地名稱。
第三條 市、縣（區(qū)）民政部門，為同級人民政府管理地名工作的行政主管部門，市、縣（區(qū)）地名委員會辦公室負責本地區(qū)地名管理的具體工作。其主要職責：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家、省、市有關(guān)地名工作的方針、政策和法規(guī)。承辦同級人民政府和上級業(yè)務主管部門交辦的地名工作任務；
?。ǘ┦械孛k公室負責指導各縣（區(qū)）地名辦公室的工作。各縣（區(qū)）地名辦公室負責本轄區(qū)內(nèi)的地名管理；
?。ㄈ┴撠煶修k轄區(qū)內(nèi)地名的命名、更名；
?。ㄋ模┩菩械孛麡藴驶?、規(guī)范化，并監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)標準地名的使用情況；
?。ㄎ澹┴撠煹孛麡酥荆êT牌）的設置、管理、檢查和維護；
?。┦占?、整理、保管和更新地名資料，管理地名檔案，開展地名咨詢，提供地名信息服務；
?。ㄆ撸┚庉嫵霭娴孛麍D、書，負責審核、糾正本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門公開出版的地圖、報刊以及商標、廣告、牌匾和其他出版物中使用不標準、不規(guī)范的地名；
?。ò耍┴撠熃M建地名學會，開展地名學理論研究工作。
第四條 地名的命名、更名，應從本市地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，保持其相對穩(wěn)定。地名的命名和更名，應按本辦法的規(guī)定原則和審批權(quán)限報批，未經(jīng)批準，任何單位和個人，不得隨意命名、更名，各級地名辦公室要經(jīng)常進行地名監(jiān)理。
第五條 為了加強對全市地名的統(tǒng)一管理，做好地名命名工作，必須遵循下列原則：
?。ㄒ唬┑孛拿瑧敯l(fā)揮社會主義核心價值觀的引導作用，有利于維護國家尊嚴和民族團結(jié)；并尊重當?shù)厝罕姷囊庠福?/font>
?。ǘ┑孛喢鞔_切，名稱來歷含義健康，反映本市歷史、地理、經(jīng)濟、文化特征；體現(xiàn)規(guī)劃；好找易記；
?。ㄈ┥婕暗孛?、更名的新建、擴建、改建工程，建設單位事先向當?shù)氐孛k公室辦理地名命名、更名申報、審批手續(xù)后，城建部門方可發(fā)給施工許可證；
?。ㄋ模┦休牳鲄^(qū)之間各類地名均不得重名；在各縣境內(nèi)，各類地名在本縣范圍內(nèi)亦不得重名。地名命名時，應避免使用同音或近音字；
（五）縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村委會名稱，要與駐地名稱相一致；專業(yè)部門使用的具有地名功能的臺、站、所、廠（場）等名稱，亦應與駐地名稱相統(tǒng)一；
?。┏擎?zhèn)街道新命名時，原則上南北走向的干道稱“路”；東西走向的干道稱“街”；非干道的稱“巷”；塊狀的居民住宅區(qū)稱“里”。命名時，避免使用序數(shù)、新村、新街等名稱。
第六條 地名更名應遵循下列規(guī)定：
（一）凡有損國家尊嚴、妨礙民族團結(jié)、帶有侮辱勞動人民和庸俗性質(zhì)的，違背黨和國家方針、政策的地名，必須更改；
?。ǘ┮坏囟嗝?、一名多寫的，應確定一個地名作為標準名稱；
?。ㄈ┓膊环蠂鴦赵骸兜孛芾項l例》第五條和本辦法第五條第四、五、六項規(guī)定的地名，在征得有關(guān)方面或當?shù)厝罕姷耐夂?，應予以更名?/font>
?。ㄋ模┎幻黠@屬于更名范圍的，可改可不改的地名，可不更名。
第七條 地名命名、更名的審批權(quán)限和程序：
?。ㄒ唬┬姓^(qū)劃名稱的命名、更名，按照國務院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》權(quán)限辦理；
?。ǘ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）的命名、更名，由縣（區(qū)）地名辦公室擬定方案，縣（區(qū)）人民政府加注意見，報市地名辦公室審查，報經(jīng)市人民政府同意后，報省人民政府審批；
（三）街道辦事處、村民委員會的命名、更名，由縣（區(qū)）地名辦公室提出方案，縣（區(qū)）人民政府加注意見，報市地名辦公室審核后，報市人民政府審批；
?。ㄋ模┏擎?zhèn)居民委員會的命名、更名，由街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出方案，經(jīng)縣（區(qū)）地名辦公室審核后，報縣（區(qū)）人民政府審批，并報市地名辦公室備案；
?。ㄎ澹┏擎?zhèn)、街道、居民區(qū)片的命名、更名，在市區(qū)范圍內(nèi)，由區(qū)地名辦公室會同街道辦事處提出方案，區(qū)政府加注意見，城市主干道路由城建部門提出方案，經(jīng)市地名辦公室審核后，報市人民政府審批；在各縣境內(nèi)，由縣地名辦公室會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出方案，報縣人民政府審批，并報市地名辦公室備案；
?。┦?nèi)跨市、縣的自然地理實體的命名、更名，由市地名辦公室會同有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商一致，報省人民政府審批；跨縣（區(qū)）的，由市地名辦公室會同有關(guān)縣（區(qū)）地名辦公室提出方案，經(jīng)縣（區(qū)）人民政府協(xié)商一致后，報市人民政府審批；
?。ㄆ撸┳匀淮宓拿?、更名，在各區(qū)范圍內(nèi)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出方案，區(qū)地名辦公室審核，區(qū)人民政府加注意見，報市地名辦公室踏勘后，報市人民政府審批；在各縣內(nèi)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出方案，縣地名辦公室審核后，報縣人民政府審批，并報市地名辦公室備案；
?。ò耍┦?、縣（區(qū)）各專業(yè)部門，企、事業(yè)單位，具有地名功能的臺、站、所、廠（場），人工建筑物，名勝古跡和游覽地的命名、更名，由主管部門提出方案，報當?shù)氐孛k公室審核同意后，按隸屬關(guān)系報上級業(yè)務主管部門審批，并抄送當?shù)氐孛k公室和市地名辦公室備案；
?。ň牛┓残杳⒏母黝惖孛?，均應報送文字報告和填寫《地名命名、更名申報表》，并附平面示意圖。
第八條 凡經(jīng)市、縣（區(qū)）地名辦公室規(guī)范化處理并經(jīng)市、縣人民政府批準的地名均為標準地名。市、縣地名辦公室應及時匯總、公布。
第九條 凡主干道路拓寬、舊城改造的工程項目，涉及原街道變化的，施工單位在施工前，須向市、縣（區(qū)）地名辦公室申報，以便掌握地名變化情況；
第十條 在城鎮(zhèn)路、街、巷、區(qū)片、交通要道、名勝游覽地、紀念地和農(nóng)村、重要自然地理實體等必要的地方，設置地名標志。
第十一條 城市地名標志的設計和制作，統(tǒng)一由市地名辦公室負責，各專業(yè)部門的地名標志由各主管部門設計制作。任何單位和個人不得擅自設置或更換。
第十二條 農(nóng)村地名標志（含縣城），可按照市地名辦公室的統(tǒng)一要求，由各縣（區(qū)）負責制作。
第十三條 地名標志的安裝和維護，分別由下列單位負責：
（一）市區(qū)內(nèi)各主干道路的地名標志，由市地名辦負責；
（二）市區(qū)內(nèi)非主干街道、居民區(qū)片的地名標志，由各街道辦事處負責；
?。ㄈ?/font>縣（區(qū)）（不含平城區(qū)、云岡區(qū)）人民政府所在地的地名標志，由縣（區(qū)）負責；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府駐地及自然村的地名標志，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責；
?。ㄋ模┕费鼐€市、縣（區(qū)）交接處的公路交通要道、交叉路口及主要橋梁的標志，由各級交通部門負責；
（五）公共汽車站（點）的地名標志，由各級公交公司負責；
?。┘o念地、名勝古跡、人工建筑、游覽地、自然保護區(qū)和其他必須設置地名標志的地方及各專業(yè)部門使用的臺、站、所、廠（場）等地名標志，分別由各專業(yè)部門負責。
第十四條 新命名、更名后的地名，應及時設置或更換地名標志。
第十五條 地名標志的制作、安裝、維護及更新費用，分別由下列單位負責：市區(qū)的標志費用，由市地名辦編制預算，市財政解決；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和各專業(yè)部門的地名標志費用，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和主管單位自行解決。
第十六條 凡因拆遷、改建、擴建而需移動地名標志的，施工單位及其主管部門應事先與市、縣（區(qū)）地名辦公室取得聯(lián)系，并負責保管地名標志，竣工后應按照指定位置重新安裝。如因擅自移動、損壞或丟失地名標志的，施工單位及主管部門應負責補償。
第十七條 愛護地名標志，任何單位或個人不準在地名標志上涂寫、亂畫、張貼告示、廣告或拴繩掛物，不準隨意移動或挪作他用。
第十八條 門（樓）牌管理工作，由各級地名辦公室負責。
凡新建開發(fā)區(qū)和居民住宅在辦理征用土地的同時，應在當?shù)氐孛k公室辦理門牌編碼、登記和制作等手續(xù)；
凡拆遷、改建和擴建的工程，涉及門（樓）牌變動的，產(chǎn)權(quán)單位和個人應到所在地地名辦公室辦理門牌編碼、登記和制作等手續(xù)，并報市地名辦公室備案；門（樓）牌制作及設置費用，由產(chǎn)權(quán)單位和個人解決。
第十九條 地名漢字的書寫，均應規(guī)范化。禁止使用自造字、生僻字、已簡化的繁體字和已淘汰的異體字以及字音易混淆的字。
第二十條 市、縣（區(qū)）地名辦公室要建立地名檔案室，按照《全國地名檔案管理暫行辦法》和國家檔案局的有關(guān)規(guī)定，搞好地名檔案的收集、管理、更新和利用。
第二十一條 凡在新聞報道、印刷出版、公安戶籍、郵電通訊、交通運輸、城建規(guī)劃、民政管理、地圖標繪、牌匾刻字、商標廣告等方面涉及使用地名的，均以市、縣人民政府批準的標準地名為準。
第二十二條 市、區(qū)各專業(yè)部門編制的地圖、郵電號簿等涉及使用地名的出版物，應當經(jīng)過市地名辦公室的審查。
第二十三條 公安、郵政、電信、市場監(jiān)管、行政審批、新聞出版、住建、規(guī)劃和自然資源等部門在辦理落戶、遷戶、發(fā)布廣告、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照及不動產(chǎn)權(quán)證書等事項時，按規(guī)定核查門牌編碼、登記和制作等信息。
第二十四條 對違反本辦法下列行為之一者，情節(jié)輕微的，由地名管理部門予以批評教育、責令補償，情節(jié)嚴重的，對公民處以五百元以下罰款，對法人和其他組織處以一千元以下罰款：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準、擅自移動地名標志的；
（二）有第十七條行為之一的；
?。ㄈ┻`反第十九條和二十一條規(guī)定的。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
晉公網(wǎng)安備14020002000138號
