各縣（區(qū)）人民政府，市人民政府各委、辦、局：

《大同市推進老舊營運類柴油貨車報廢更新工作實施方案》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。

大同市人民政府辦公室

2024年10月17日

（此件公開發(fā)布）

大同市推進老舊營運類柴油貨車報廢更新工作實施方案

為認真貫徹落實省委、省政府及市委、市政府關于推動大規(guī)模設備更新、空氣質量持續(xù)改善的決策部署，加快推進國三及以下標準營運類柴油貨車淘汰更新，提前淘汰更新國四標準營運類柴油貨車，有序推廣新能源、甲醇、燃氣營運貨車，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

在尊重車輛所有人意愿前提下，我市國三及以下排放標準營運類柴油貨車于2024年10月20日前完成報廢工作，于12月31日前完成更新工作。按照《山西省人民政府關于印發(fā)山西省落實<空氣質量持續(xù)改善行動計劃>實施方案的通知》（晉政發(fā)〔2024〕7號）要求，有序開展我市國四排放標準營運類柴油貨車報廢更新工作。

二、主要任務

（一）精準核定報廢清單

市、縣（區(qū)）兩級交通運輸主管部門會同公安、生態(tài)環(huán)境部門初篩、匯總、比對2024年7月30日（含當日）前在本市完成注冊登記或提檔過戶的國四及以下營運柴油貨車，形成老舊營運類柴油貨車報廢初步清單，各縣（區(qū)）級交通運輸部門要會同公安、生態(tài)環(huán)境部門進一步篩查、匯總、比對同等范圍的車輛，形成本縣（區(qū)）老舊營運類柴油貨車最終報廢清單，并對清單的真實性、準確性負責。（各縣區(qū)政府負責，市、縣區(qū)交通運輸部門會同同級公安、生態(tài)環(huán)境部門配合）

（二）嚴格按節(jié)點要求開展工作

各縣（區(qū)）交通運輸部門會同公安、生態(tài)環(huán)境部門逐一核實列入報廢清單的車輛，向車輛所有人進行解釋宣傳，車輛所有人自愿填寫《國三及以下排放標準營運柴油貨車報廢更新承諾書》（見附件1）。所有車輛核實完成后，由縣（區(qū)）級交通運輸部門填寫《國三及以下排放標準營運柴油貨車報廢更新完成確認書》（見附件2），會同公安、生態(tài)環(huán)境部門審核確認，加蓋縣（區(qū)）政府公章報市交通運輸局，同步報送承諾書復印件，隨后即可開展國四排放標準營運類柴油貨車報廢更新工作。各縣（區(qū)）國三及以下排放標準營運柴油貨車報廢工作于2024年10月20日前完成。（各縣區(qū)政府負責，市、縣區(qū)交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境部門按職責分工配合）

（三）提升拆解能力和服務保障

全面提升老舊營運類柴油貨車拆解和服務保障能力，落實拆解企業(yè)主動上門回收達到報廢標準車輛、為提前報廢車主提供上門拖移等便捷服務制度，提高車輛所有人主動規(guī)范報廢車輛積極性。強化機動車報廢拆解行業(yè)監(jiān)管，建立車輛拆解在線監(jiān)督核查機制，加快實現車輛拆解過程的影像化管理，確保車輛拆解可認定、可追溯、可核查。對有違反《報廢機動車回收管理辦法》規(guī)定行為的企業(yè)，依法依規(guī)予以處罰。（各縣區(qū)政府負責，市、縣區(qū)商務、公安、生態(tài)環(huán)境部門按職責分工配合）

（四）落實車輛報廢更新政策

符合條件的車輛所有人可在12月31日前向其所在縣（區(qū)）級交通運輸主管部門提出申請，填寫《老舊營運貨車報廢更新補貼資金申請表》（見附件3），并提交以下證明材料復印件或掃描件：

1．申請老舊營運貨車報廢補貼資金的，提交《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《道路運輸證》（或《道路運輸證》注銷證明），以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。

2．申請老舊營運貨車報廢更新補貼資金的，提交報廢車輛的《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《道路運輸證》（或《道路運輸證》注銷證明），新購置車輛的《機動車行駛證》《道路運輸證》，以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。

3．申請新購置車輛補貼資金的，提交《機動車行駛證》《道路運輸證》，以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。

縣（區(qū)）級交通運輸部門會同公安、生態(tài)環(huán)境、商務、審批服務管理等部門及時嚴格審核報廢車輛、新購置符合條件的車輛相關證明材料，及時匯總符合條件的申請信息，向同級財政部門提出資金撥付申請，財政部門按國庫集中支付相關規(guī)定及時撥付資金。鼓勵通過政務便民系統(tǒng)等開展老舊營運貨車報廢更新資金申報、審核等工作。（各縣區(qū)政府負責，市、縣區(qū)級交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、財政、商務、審批服務管理等部門按職責分工配合）

三、職責分工

市政府成立大同市推進老舊營運類柴油貨車報廢更新工作專班，分管交通運輸工作的副市長任專班組長，交通、發(fā)改、財政、公安、商務、工信、生態(tài)環(huán)境、行政審批等市直部門負責人擔任副組長，聯(lián)合開展集中辦公。各縣（區(qū)）政府及有關部門職責如下：

（一）縣（區(qū)）級政府：作為本地區(qū)柴油貨車報廢更新的責任主體，負責組織相關部門按照職責分工，加快推動報廢更新工作；負責督導相關部門建立補貼申報、審核和發(fā)放“一站式”服務窗口，督導相關部門做好申請補貼車輛信息核對、補貼資金標準認定、資金發(fā)放和使用監(jiān)管工作等。

（二）交通運輸部門：負責會同生態(tài)環(huán)境、公安部門確定老舊營運類柴油貨車報廢清單；負責會同公安、生態(tài)環(huán)境、商務部門做好申請補貼車輛信息核對；負責會同審批服務管理部門完成道路運輸證注銷或配發(fā)等。

（三）公安部門：負責依法依規(guī)辦理老舊營運類柴油貨車注銷登記，監(jiān)督老舊營運類柴油貨車辦理安全技術檢驗和拆解工作；負責配合交通運輸、生態(tài)環(huán)境部門查詢國三及以下和國四排放標準柴油貨車數據；負責配合交通運輸、商務等部門做好申請補貼車輛信息核對等。

（四）生態(tài)環(huán)境部門：負責明確全省環(huán)境污染防治重點區(qū)域，會同交通運輸、公安部門加強區(qū)域內的老舊營運類柴油貨車排放聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度。

（五）財政部門：負責落實好國家老舊營運類柴油貨車報廢更新補貼政策；負責籌措落實并按報廢工作進度的資金需求撥付預算資金等。

（六）商務部門：負責加強報廢機動車回收拆解行業(yè)監(jiān)督管理，及時公布有經營資質的報廢機動車回收拆解企業(yè)名單，做好申請資金補助信息中《報廢機動車回收證明》核對工作；指導報廢機動車回收拆解企業(yè)依法依規(guī)發(fā)放《報廢機動車回收證明》等。

（七）審批服務管理部門：負責配合交通運輸部門依法及時完成《道路運輸證》注銷或配發(fā)工作。

四、辦理審核流程

《老舊營運貨車報廢更新資金申請表》（見附件3）一式5份，分別經由市公安交警支隊車輛管理所、縣（區(qū)）商務部門、縣（區(qū)）環(huán)保部門、縣（區(qū)）交通運輸部門，縣（區(qū)）財政部門的經辦人員審核后簽章，并加蓋部門章。具體流程為：

1．縣（區(qū)）交通運輸部門設立受理機構，受理車籍地在本市轄區(qū)、營運管理在本縣（區(qū)）的補貼申請，向車輛所有人解釋說明報廢更新政策，根據車輛所有人報廢更新意愿發(fā)放《老舊營運貨車報廢更新資金申請表》。

2．車輛所有人辦理相關證明，同時持《老舊營運貨車報廢更新資金申請表》和相應證明在市公安交警支隊車輛管理所和縣（區(qū)）商務部門、縣（區(qū)）環(huán)保部門審核確認簽章。

3．車輛所有人將《老舊營運貨車報廢更新資金申請表》和有關證明材料復印件或掃描件交縣（區(qū)）交通運輸部門，縣（區(qū)）交通運輸會同財政部門按照《山西省老舊營運貨車報廢更新資金補貼實施細則》（晉交運管發(fā)〔2024〕361號）有關要求，審核確認簽章。審核完成后，由縣（區(qū)）交通運輸部門統(tǒng)一將《老舊營運貨車報廢更新資金申請表》原件轉發(fā)給其他審核部門各1份。

4．縣（區(qū)）財政部門按照審核結果撥付補貼資金給車輛所有人。

五、保障措施

各縣（區(qū)）政府、市各有關單位要充分認識老舊營運貨車報廢更新重要意義，加強組織領導、健全工作機制，細化任務分工、完善政策措施，健全責任體系、強化督導落實。各縣（區(qū)）、各相關部門要充分利用各種宣傳途徑，鼓勵引導廣大道路貨運經營業(yè)戶主動報廢更新老舊營運柴油貨車，鼓勵大型貨運企業(yè)、國有企業(yè)等率先報廢更新；要提前研判穩(wěn)定風險，科學制定應急預案，合理把握工作節(jié)奏和力度。各縣（區(qū)）交通運輸部門要與相關部門建立定期溝通協(xié)調機制，每月3日前向市交通運輸局報送工作進展情況，并抄送市財政局。

附件：關于印發(fā)大同市推進老舊營運類柴油貨車報廢更新工作實施方案的通知.pdf

　　　1．國三及以下排放標準營運柴油貨車報廢更新承諾書

　　　2．國三及以下排放標準營運柴油貨車報廢更新完成確認書

　　　3．老舊營運貨車報廢更新資金申請表

　　　4．老舊營運貨車報廢更新補貼標準