各縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理局，開發(fā)區(qū)分局，市局各相關(guān)科室：

現(xiàn)將《質(zhì)量基礎設施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量聯(lián)動提升方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

大同市市場監(jiān)督管理局

2024年9月24日

（此件公開發(fā)布）

質(zhì)量基礎設施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量聯(lián)動提升方案

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及《質(zhì)量強國建設綱要》，市場監(jiān)管總局等部門《關(guān)于質(zhì)量基礎設施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量聯(lián)動提升的指導意見》（國市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2024〕6號）和《大同市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大同市全面推進質(zhì)量強市建設實施方案的通知》（同政辦發(fā)〔2023〕48號）安排部署，發(fā)揮質(zhì)量基礎設施效能，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量聯(lián)動提升，推進我市新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展，現(xiàn)制定以下方案。

—、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求，堅持系統(tǒng)觀念、問題導向、聚焦重點、分類施策基本原則，圍繞本市“四大賽道”的主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)，深入開展質(zhì)量基礎設施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量聯(lián)動提升行動，有效推進質(zhì)量強企強鏈，更好發(fā)揮質(zhì)量在企業(yè)做大做強、產(chǎn)業(yè)強鏈的支撐作用。

二、工作目標

到2025年底，圍繞省政府《關(guān)于全面推進質(zhì)量強省建設的實施意見》目標和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，落實《大同市全面推進質(zhì)量強市建設實施方案》的要求，深入開展各項產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量聯(lián)動提升專項行動，充分釋放質(zhì)量基礎設施服務效能，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量整體水平進一步全面提高，建成幾個國內(nèi)省內(nèi)領(lǐng)先、具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強，質(zhì)量推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的作用更加突出。

三、主要任務

（一）培育質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合發(fā)展。加強創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)和先進標準研制，加快質(zhì)量可靠性工程技術(shù)推廣應用，培育形成質(zhì)量優(yōu)勢突出、在全國具有較強影響力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。完善鏈間交流機制，組織不同產(chǎn)業(yè)鏈互學互鑒，推廣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的先進質(zhì)量管理理念和模式。深入開展“惠企直通車”和“質(zhì)量技術(shù)幫扶提質(zhì)強企”行動，開展鏈上中小微企業(yè)入企幫扶，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量水平。鼓勵探索深化質(zhì)量基礎設施協(xié)同建設應用，打造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量聯(lián)動提升的跨區(qū)域合作模式。

（二）開展質(zhì)量共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展動能。支持鏈主企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)成立質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，建立重點突出、優(yōu)勢互補、資源共享的質(zhì)量創(chuàng)新基地，整合各方資源合作研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新、成果共享。推動開展重點產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀登，瞄準國內(nèi)外先進標準和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，實施標準比對、技術(shù)驗證、比較試驗，推進對標達標提升行動。加強標準體系建設、認真執(zhí)行企業(yè)標準的網(wǎng)上平臺自我聲明公開。推進內(nèi)外貿(mào)標準認證銜接，提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平。

（三）完善計量服務體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈計量保證能力。推進省級生物制藥產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設，提升全產(chǎn)業(yè)鏈計量測試服務和全壽命周期計量保障水平。引導企業(yè)建立健全計量管理制度和保障體系，加強計量基礎設施建設、計量科技創(chuàng)新和測量數(shù)據(jù)應用。落實中小企業(yè)計量伙伴計劃，開展“計量服務中小企業(yè)行”活動，提升產(chǎn)業(yè)鏈計量保證能力。

（四）構(gòu)建和完善標準體系，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高質(zhì)量標準供給。推動全市相關(guān)部門，開展標準化助力重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程，圍繞生產(chǎn)、分配、流通、消費全鏈條，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)標準研制應用。統(tǒng)籌協(xié)同推動能源領(lǐng)域標準研制。聚焦高端裝備制造、新材料、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展標準研制。深入實施企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度，落實《企業(yè)標準化促進辦法》，鼓勵和支持鏈上企業(yè)積極參與標準化良好行為評價，培育一批標準創(chuàng)新型企業(yè)，引導上下游企業(yè)開展技術(shù)、專利、標準聯(lián)動創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應用。

（五）提升檢驗檢測服務能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。開展檢驗檢測服務產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動，暢通檢驗檢測供需對接渠道。開展實驗室間比對工作，加強對省級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)管。

（六）發(fā)揮質(zhì)量認證作用，提升企業(yè)質(zhì)量績效。加強認證宣傳，在企業(yè)自愿的基礎上，讓企業(yè)認識到質(zhì)量認證的“拉高線”作用。深入開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，聚焦省市級特色專業(yè)鎮(zhèn)，幫助小微企業(yè)學習國際先進質(zhì)量管理標準和方法，提升企業(yè)質(zhì)量績效。

（七）發(fā)揮品牌示范效應，打造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量發(fā)展標桿。引導產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈強化品牌意識，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，建立以質(zhì)量為核心的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，深化品牌設計、市場推廣、品牌維護等能力建設，推動企業(yè)產(chǎn)品向價值鏈高端躍升。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈實施“山西精品”培育工程，創(chuàng)新公用品牌認證模式，提升“山西精品”公用品牌的影響力和美譽度。壯大一批以“三黃”等小雜糧為代表的消費品品牌。做好政府質(zhì)量獎滾動培育，完善政府質(zhì)量獎培育梯隊。加強獲獎組織等質(zhì)量標桿先進質(zhì)量管理經(jīng)驗分享和推廣，將質(zhì)量理念、質(zhì)量文化、質(zhì)量管理模式向外延伸，牽引所在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)質(zhì)量共同提升。

（八）強化質(zhì)量安全監(jiān)管，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全水平。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測。提升風險監(jiān)測技術(shù)支撐能力，探索過程監(jiān)測、實驗評估等監(jiān)測新模式，做到產(chǎn)品質(zhì)量安全風險早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置。探索構(gòu)建重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，逐步形成來源可查、去向可追、責任可究的重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機制，加強產(chǎn)品召回技術(shù)支撐體系建設。健全信用監(jiān)管長效機制，加強鏈上企業(yè)信用風險分類管理。推動鏈上企業(yè)建立完善首席質(zhì)量官、質(zhì)量安全總監(jiān)等制度體系。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。進一步完善“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的大質(zhì)量工作格局，強化部門協(xié)同和工作聯(lián)動，合力推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量聯(lián)動提升。要結(jié)合各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和“專業(yè)鎮(zhèn)”的發(fā)展實際，制定相應可操作的細化方案，“一鏈一策”助力當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。請各縣（區(qū)）局、開發(fā)區(qū)分局、市局各相關(guān)科室及時總結(jié)制定符合自身的質(zhì)量基礎設施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的質(zhì)量聯(lián)動提升工作方案，收集企業(yè)發(fā)展過程中的質(zhì)量問題進行解決，重大問題及時與市局質(zhì)量發(fā)展科聯(lián)系。

（二）做好培育引導。要立足本地自身特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢，研究制定具體措施，明確責任，抓好本方案的貫徹落實。注重政策激勵引導，促進產(chǎn)業(yè)、財政、金融、科技、貿(mào)易、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同。強化對質(zhì)量提升效果的監(jiān)測與評估，圍繞新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施一批質(zhì)量強鏈項目，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量聯(lián)動提升。

（三）加強宣傳推廣。及時總結(jié)提煉質(zhì)量基礎設施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量聯(lián)動提升和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量賦能工作創(chuàng)新舉措、先進經(jīng)驗、優(yōu)秀案例，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體、自媒體優(yōu)勢，全方位、多層次、多渠道加強宣傳，為加快建設質(zhì)量強市，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出新的更大貢獻。