經我局針對《大同市加快推進地熱資源勘查開發(fā)利用工作實施方案（征求意見稿）》征求意見后，分別收到來自市行政審批服務管理局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局的復函，其中市行政審批服務管理局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局均提出修改意見，具體意見如下：

（一）行政審批局意見

1．建議將“（四）規(guī)范實施項目備案、取水和采礦許可等相關審批手續(xù)”修改為“（四）規(guī)范實施項目核準備案、取水和采礦許可等相關審批手續(xù)”

2．建議將（四）規(guī)范實施項目核準備案、取水和采礦許可等相關審批手續(xù)中1修改為：“地熱能利用規(guī)模化項目的準入標準為裝機容量1000千瓦以上的發(fā)電項目、供暖面積10000平方米以上的利用項目。其中發(fā)電項目由市行政審批服務管理局核準；供暖項目按照屬地原則，由縣（區(qū)）發(fā)改（審批）部門備案”。

3．建議將（四）規(guī)范實施項目核準備案、取水和采礦許可等相關審批手續(xù)中3中“申請單位憑項目備案文件和水資源論證報告向具有審批權限的水利部門申請取水許可”修改為“申請單位憑項目備案文件和水資源論證報告向具有審批權限的水務（審批）部門申請取水許可”。

4．建議在（四）規(guī)范實施項目核準備案、取水和采礦許可等相關審批手續(xù)的責任單位中增加市行政審批局。

二、發(fā)改委意見

1．“市發(fā)改部門根據(jù)我省《地熱能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，組織編制《大同市地熱能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)全省地熱資源賦存狀況和經濟社會發(fā)展對清潔能源的需求，以及資源環(huán)境承載能力和水資源開發(fā)利用條件，對我市地熱資源產業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃評價。

修改建議：《山西省地熱產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已征求各地市意見，正式文件尚未出臺，待省規(guī)劃出臺后，我市全面貫徹落實省《地熱能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，市級層面不再編制市級《地熱能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

2．“地熱能利用規(guī)?；椖浚惭b機容量1000千瓦以上的發(fā)電項目、供暖面積10000平方米以上的利用項目，按照屬地原則，均由市級發(fā)改部門備案?！?/p>

修改建議：該項內容由市行政審批管理局負責。

3．“申請單位提交的水資源論證報告、環(huán)境影響評價報告書（表）、地熱資源儲量報告、礦產開發(fā)治理方案（利用水熱型地熱資源須包括同層等量回灌方案），相關管理部門要及時組織評審，推進項目備案、審批。申請單位未經批準，不得開工建設。”

修改建議：該項內容增加責任單位市行政審批管理局，并列在第一位。

4．“加強聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管。市、縣（區(qū)）自然資源部門要加強與本級發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、能源等部門的信息交流與共享，在向企業(yè)提供便利服務的同時規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管。市、縣（區(qū)）自然資源部門要會同生態(tài)環(huán)境、水利等部門，督促地熱開采利用企業(yè)安裝在線監(jiān)測設施，建立對地熱資源開發(fā)利用的常態(tài)化監(jiān)督檢查機制和評估制度，建立地熱資源開采企業(yè)基本臺賬、回灌信用檔案，對失信企業(yè)重點監(jiān)督并限制其新的地熱能利用活動。落實將企業(yè)地熱能開發(fā)利用情況納入國家能源統(tǒng)計體系要求、建立健全項目信息管理平臺體系和聯(lián)合監(jiān)管機制”

修改建議：責任單位將市規(guī)劃和自然資源局列在第一位修改理由：根據(jù)10月1日將正式施行的《山西省社會信用條例》第8條規(guī)定，行業(yè)信用監(jiān)管由行業(yè)主管部門負責。

三、生態(tài)環(huán)境局意見

附件1中生態(tài)環(huán)境局職責由“負責審查或審批地熱資源開發(fā)利用項目環(huán)境影響評價報告；監(jiān)督管理項目地飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作；負責地熱資源項目水質監(jiān)測的監(jiān)督工作，監(jiān)督管理污染物減排目標的落實?！?/p>

修改建議：負責審查或審批符合生態(tài)管控要求的地熱資源開發(fā)利用項目環(huán)境影響評價報告；負責地熱資源項目水質監(jiān)測的監(jiān)督工作，監(jiān)督管理污染物減排目標的落實。

上述單位提出的意見建議，均在《征求意見稿中》予以修改。