國(guó)辦函〔2011〕40號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

政府網(wǎng)站已經(jīng)成為各級(jí)人民政府及其部門發(fā)布政府信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動(dòng)交流的重要平臺(tái)和窗口,在提高行政效能、提升政府公信力等方面發(fā)揮了重要作用。但也有一些地方和部門政府網(wǎng)站存在發(fā)布信息和頁(yè)面更新不及時(shí)甚至鏈接錯(cuò)誤等問題,給政府形象和公信力造成不良影響。最近,溫家寶總理作出重要批示,指出辦好政府網(wǎng)站的關(guān)鍵在于及時(shí)、準(zhǔn)確公開政務(wù)信息,傾聽群眾的意見、呼聲和要求,及時(shí)講清事實(shí)真相、政策措施、處理結(jié)果。只有互動(dòng)、解決問題,才能吸引群眾。為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范政府網(wǎng)站管理,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

一些政府網(wǎng)站存在的種種問題,主要原因是建而不管或管不到位,有的單位負(fù)責(zé)同志對(duì)本單位開辦的政府網(wǎng)站不問不看,致使網(wǎng)站的政府信息公開平臺(tái)作用長(zhǎng)期得不到發(fā)揮和體現(xiàn),網(wǎng)站管理中存在的問題長(zhǎng)期得不到糾正。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把辦好網(wǎng)站放在政府工作的重要位置。要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,強(qiáng)化管理和責(zé)任,確保網(wǎng)站管理工作落實(shí)到人,做到不辦則已,辦則有人管、能管好。對(duì)于委托其他單位運(yùn)行維護(hù)的政府網(wǎng)站,主管單位要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),做好內(nèi)容保障工作,確保網(wǎng)站管理不缺位。提倡領(lǐng)導(dǎo)同志讀網(wǎng)。

二、全面檢查,切實(shí)解決政府網(wǎng)站管理中的突出問題

各地區(qū)、各部門要對(duì)本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:一是網(wǎng)站頁(yè)面能否正常訪問,各欄目及其子欄目?jī)?nèi)容是否及時(shí)更新;二是信息發(fā)布審核和保密審查機(jī)制是否健全;三是網(wǎng)站提供的各項(xiàng)服務(wù)和互動(dòng)功能是否正常;四是網(wǎng)站鏈接是否經(jīng)過管理單位審核把關(guān),是否存在錯(cuò)鏈和斷鏈;五是網(wǎng)站安全防范工作是否到位,是否采取了防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護(hù)措施,并制訂了應(yīng)急處置預(yù)案;六是網(wǎng)站管理單位和運(yùn)行維護(hù)單位職責(zé)是否明確。對(duì)檢查清理中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改,確保上網(wǎng)信息準(zhǔn)確、真實(shí),不發(fā)生失泄密問題,確保公眾能夠及時(shí)獲取政府信息、獲得便利的在線服務(wù),確保鏈接正確有效、網(wǎng)站安全平穩(wěn)運(yùn)行。對(duì)確實(shí)無力管好的網(wǎng)站或欄目,要果斷予以關(guān)閉。

各地區(qū)、各部門要對(duì)政府網(wǎng)站管理工作開展經(jīng)常性的督促檢查,并使之制度化、常態(tài)化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善解決存在的問題。

三、健全機(jī)制,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的信息公開、互動(dòng)交流作用

要切實(shí)加強(qiáng)主動(dòng)公開工作,及時(shí)準(zhǔn)確在政府網(wǎng)站發(fā)布涉及群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息,尤其要做好財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域政府信息的發(fā)布工作。凡是可公開的不涉密文件,都要通過政府網(wǎng)站公開發(fā)布。涉及群眾切身利益的重要決策,要在政府網(wǎng)站公開征求意見;重要政策出臺(tái)后,要及時(shí)通過政府網(wǎng)站做好政策解讀工作;對(duì)公眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題,要主動(dòng)在政府網(wǎng)站予以回應(yīng),發(fā)布權(quán)威信息,講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施以及處理結(jié)果等。提倡地方和部門負(fù)責(zé)同志到政府網(wǎng)站接受在線訪談。

四、規(guī)范管理,不斷提升政府網(wǎng)站工作水平

政府網(wǎng)站管理單位要建立網(wǎng)站鏈接審批制度,嚴(yán)格審核把關(guān);運(yùn)行維護(hù)單位要定期檢查鏈接的有效性,發(fā)現(xiàn)鏈接錯(cuò)誤,要及時(shí)查明原因,加以更正。網(wǎng)站管理和運(yùn)行維護(hù)單位要建立值班讀網(wǎng)制度,安排值班人員每日登錄網(wǎng)站讀網(wǎng),檢查網(wǎng)站運(yùn)行和頁(yè)面顯示是否正常,特別要認(rèn)真審看重要稿件和重要信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)情。要不斷完善政府網(wǎng)站防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護(hù)措施,做好日常巡檢和監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)突發(fā)情況要及時(shí)妥善處理。對(duì)于缺乏技術(shù)保障力量的政府網(wǎng)站,上級(jí)政府、部門和主管單位要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供技術(shù)支持,幫助其做好網(wǎng)站的安全防范工作。政府網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)單位要按照信息安全等級(jí)保護(hù)的要求,定期對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行安全檢查,及時(shí)消除隱患。

各地區(qū)、各部門要通過舉辦培訓(xùn)班和開展交流研討等多種方式,對(duì)政府網(wǎng)站工作人員進(jìn)行經(jīng)?；墓芾砗蜆I(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高辦網(wǎng)、管網(wǎng)能力。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二〇一一年四月二十一日