晉政辦發(fā)電〔2018〕80號

各市、縣人民政府,省人民政府有關單位:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強政府網站域名管理的通知》(國辦函〔2018〕55號)及《山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)山西省政府網站管理辦法的通知》(晉政辦發(fā)〔2018〕91號)要求,切實做好政府網站域名規(guī)范的有關工作,促進我省政府網站健康有序發(fā)展,經省人民政府同意,現將有關事宜通知如下。

一、總體要求

(一)落實政府網站主辦單位域名管理職責。

域名是政府網站的基本組成部分和重要身份標識。政府網站主辦單位要按照“誰開設、誰申請,誰使用、誰負責”的原則管理政府網站域名。一個政府網站原則上只能注冊一個中文域名和一個英文域名,如已有多個符合要求的域名,應當明確主域名。不得將已注冊的政府網站域名擅自轉給其他單位或個人使用,閑置的域名要及時注銷。

(二)規(guī)范設置政府網站域名結構。

政府網站應使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名和“政務”為后綴的中文域名,不得使用其他后綴的域名。

省、市、縣人民政府門戶網站要使用“www.□□□.gov.cn”結構的英文域名,其中□□□為本地區(qū)名稱拼音的全拼或簡拼對應的字符串。如,太原市人民政府門戶網站域名為“www.taiyuan.gov.cn”。

省、市級人民政府部門開設的網站要分別使用省、市人民政府門戶網站的二級英文域名,結構為“○○○.□□□.gov.cn”,其中○○○為本部門名稱拼音或英文對應的字符串。如,太原市發(fā)展改革委網站域名為“fgw.taiyuan.gov.cn”。

網站各欄目、頻道、專題、業(yè)務系統(tǒng)等原則上使用同一級英文域名,其中政府門戶網站欄目等使用“www□□□.gov.cn/.../...”結構的英文域名,部門網站欄目等使用“○○○.□□.gov.cn/.../...”結構的英文域名。

政府網站的中文域名結構應為“△△△.政務”,其中△△△為機構編制部門批準的機構全稱或規(guī)范簡稱。

(三)規(guī)范政府網站域名注冊注銷等相關流程。

市、縣級人民政府注冊或注銷政府門戶網站域名,要經本級人民政府主要負責人同意后,向上一級人民政府辦公廳提交政府網站域名業(yè)務申請基本信息表(見附件1),經逐級審核后,由省政府辦公廳向國家域名注冊管理機構提交政府網站域名業(yè)務審核表(見附件2),經國家域名注冊管理機構核驗通過后,3個工作日內完成注冊或注銷工作。

省、市級人民政府部門申請或注銷部門網站域名,要經本部門主要負責人同意后,向本級人民政府辦公廳提交政府網站域名業(yè)務申請基本信息表,經逐級審核后,報省政府辦公廳批準,省、市級人民政府門戶網站按照審批意見分配或收回本級人民政府門戶網站域名的下級域名。

政府網站域名持有者發(fā)生變更,需經政府網站主管單位同意,聯系人等注冊信息發(fā)生變更的,要在變更后20個工作日內向政府網站主管單位報備。政府門戶網站域名相關信息變更并逐級上報后,由省政府辦公廳及時通知國家域名注冊管理機構更新相關信息。

(四)統(tǒng)籌推進政府網站集約化與域名規(guī)范工作。

政府網站集約化后,不符合要求的網站域名應按流程重新申請域名,域名調整情況在網站首頁醒目位置公告3個月后,注銷原域名。業(yè)務系統(tǒng)、辦事平臺原則上不再作為獨立網站運行,將相關信息和服務整合遷移后,按流程注銷原域名。

二、組織實施

(一)明確職責分工。

各市人民政府辦公廳和省人民政府各部門辦公室負責推進本地、本部門政府網站域名規(guī)范和清理工作。要建立規(guī)范清理工作長效機制,明確工作職責,規(guī)范工作流程,制定具體措施,確保政府網站域名規(guī)范清理工作落到實處。

(二)限期調整規(guī)范。

各市人民政府辦公廳要按照國辦函〔2018〕55號文件要求,組織對本地政府網站域名進行全面梳理,2019年2月28日前全面完成政府門戶網站域名注冊注銷、市級部門網站域名分配收回等工作。

省人民政府各部門按照省政府各部門規(guī)范域名分配表(見附件3)確定本單位域名,經本單位主要負責人同意后,于2018年12月15日前將省政府各部門網站二級域名確認表(見附件4)書面提交省政府辦公廳。

省政府辦公廳將在12月25日前完成域名解析工作,省政府各部門網站原有域名自2019年1月1日起與新域名并行使用,域名調整情況在網站首頁醒目位置公告3個月,到期后按程序予以注銷。

2019年4月1日后,各地、各部門只允許使用規(guī)范域名訪問,嚴禁再保留其他域名。各市、各部門要在原有域名注銷后及時確認,嚴防被不良網站惡意注冊。

(三)確保工作實效。

各市、各部門要嚴格按照域名結構、流程規(guī)范以及時間進度等要求,扎實開展網站域名規(guī)范清理和信息填報工作,確保數據信息真實、準確、完整、規(guī)范,并及時在全國政府網站信息報送系統(tǒng)中更新有關信息。發(fā)現問題及時上報。

三、保障措施

(一)強化監(jiān)管職責。

各市、各部門要將網站域名管理作為本地、本部門政府網站監(jiān)管工作的重要組成部分,加強統(tǒng)籌協(xié)調和業(yè)務指導,統(tǒng)一審核把關域名注冊、變更、注銷等工作,把域名管理情況納入常態(tài)化監(jiān)管范圍,加大對不按流程注冊、注銷或擅自出租、出借、轉讓域名等違規(guī)情況的通報問責力度,造成嚴重后果的,要對分管負責人及有關責任人依法依規(guī)嚴肅處理。

(二)建立域名協(xié)同機制。

政府網站主管單位要完善與本級網信、機構編制、通信、公安等部門的協(xié)同機制,加強溝通合作,做好重要信息通報共享。對于發(fā)現的違法違規(guī)行為,公安、通信等部門要按職責分工依法打擊查處。

(三)加強域名安全防護和監(jiān)測處置工作。

各市、各部門要積極采取域名系統(tǒng)(DNS)安全協(xié)議技術、抗攻擊技術等,防止域名被劫持冒用,確保域名解析安全。自行建設運維的政府網站服務器不得放在境外;租用網絡虛擬空間的,所租用空間應當位于服務商的境內節(jié)點;使用內容分發(fā)網絡(CDN)服務的,應當要求服務商將境內用戶的域名解析地址指向其境內節(jié)點,不得指向境外節(jié)點。

各市、各部門要加強對政府網站域名安全的日常監(jiān)測和定期檢查評估,及時發(fā)現域名被劫持、冒用等安全問題,健全完善處置機制,提高應急響應處置能力。加大對政府網站域名安全問題的統(tǒng)籌協(xié)調力度,發(fā)現被冒名申請注冊頂級域名(如“.cn”“.net”“.com”)等情況,政府網站主管單位要及時協(xié)調網信、通信、公安部門進行處置,并向省政府辦公廳報告。

各市、各部門要對本地、本部門行政機關及其內設機構、承擔行政職能的事業(yè)單位持有的域名進行全面規(guī)范。清理注銷不合規(guī)的域名、網站已關停但仍未注銷的域名及被用于非政府網站的域名,于2019年3月15日前將規(guī)范清理情況書面報省政府辦公廳政務信息中心。

聯系人:徐卉

聯系電話:0351-30461587036818

郵箱:sxszfwzpc@163.com

附件:1.政府網站域名業(yè)務申請基本信息表

2.政府網站域名業(yè)務審核表

3.省政府各部門規(guī)范域名分配表

4.省政府各部門網站二級域名確認表

山西省人民政府辦公廳

2018年12月5日