根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定,經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過,現(xiàn)將大同市住房公積金2020年年度報告公布如下:

一、機構(gòu)概況

(一)住房公積金管理委員會:

住房公積金管理委員會有26名委員,2020年召開1次會議,審議通過的事項主要包括:1、大同市住房公積金2019年管理工作報告;2、大同市住房公積金2019年年度報告;3、大同市住房公積金關(guān)于2020年住房公積金歸集使用及增值收益計劃建議和2019年增值收益分配方案的報告。

(二)住房公積金管理中心:

住房公積金管理中心為市政府直屬不以營利為目的的公益一類事業(yè)單位,設(shè)10個科室,1個分中心,11個管理部。從業(yè)人員188人,其中,在編102人,政府購買服務(wù)人員86人。

二、業(yè)務(wù)運行情況

(一)繳存:2020年,新開戶單位215家,凈增單位11家;新開戶職工1.56萬人,凈增職工0.69萬人;實繳單位3,485家,實繳職工32.08萬人,繳存額38.33億元,分別同比增長0.32%、2.20%、1.78%。2020年末,繳存總額349.64億元,比上年末增加12.31%;繳存余額113.39億元,同比增長15.11%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行5家。

(二)提取:2020年,10.14萬名繳存職工提取住房公積金,提取額23.44億元,同比增長10.15%;提取額占當年繳存額的61.15%,比上年增加4.65個百分點。2020年末,提取總額236.25億元,比上年末增加11.02%。

(三)貸款

1.個人住房貸款:單繳存職工個人住房貸款最高額度60萬元,雙繳存職工個人住房貸款最高額度80萬元。

2020年,發(fā)放個人住房貸款0.6萬筆27.76億元,同比分別下降6.76%、8.11%。

2020年,回收個人住房貸款8.39億元。

2020年末,累計發(fā)放個人住房貸款4.65萬筆145.70億元,貸款余額110.68億元,分別比上年末增加14.94%、23.53%、21.21%。個人住房貸款余額占繳存余額的97.61%,比上年末增加4.91個百分點。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行5家。

2.異地貸款:2020年,發(fā)放異地貸款1,287筆58,696.00萬元。2020年末,發(fā)放異地貸款總額263,477.80萬元,異地貸款余額248,437.29萬元。

(四)資金存儲:2020年末,住房公積金存款2.90億元。其中,活期0.01億元,1年以上定期2億元,其他(協(xié)定、通知存款等)0.89億元。

(五)資金運用率:2020年末,住房公積金個人住房貸款余額占繳存余額的97.61%,比上年末增加4.91個百分點。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

(一)業(yè)務(wù)收入:2020年,業(yè)務(wù)收入36,241.94萬元,同比增長28.23%。其中,存款利息2,232.91萬元,委托貸款利息33,191.00萬元,其他818.03萬元。

(二)業(yè)務(wù)支出:2020年,業(yè)務(wù)支出18,425.36萬元,同比增長23.92%。其中,支付職工住房公積金利息15,962.75萬元,委托貸款手續(xù)費1,668.00萬元,其他794.61萬元。

(三)增值收益:2020年,增值收益17,816.58萬元,同比增長33.02%。增值收益率1.69%,比上年增加0.19個百分點。

(四)增值收益分配:2020年,提取貸款風險準備金1,935.35萬元,提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補充資金15,881.23萬元。

2020年,上繳財政城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補充資金12,876.13萬元。

2020年末,貸款風險準備金余額11,066.32萬元。累計提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補充資金111,204.89萬元。

(五)管理費用支出:2020年,管理費用支出2,254.83萬元,同比下降1.48%。其中,人員經(jīng)費959.50萬元,公用經(jīng)費50.42萬元,專項經(jīng)費1,244.91萬元。

四、資產(chǎn)風險狀況

2020年末,個人住房貸款逾期額477.23萬元,逾期率0.43‰。個人貸款風險準備金余額11,066.32萬元。2020年,未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。

五、社會經(jīng)濟效益

(一)繳存業(yè)務(wù):

繳存職工中,國家機關(guān)和事業(yè)單位占38.58%,國有企業(yè)占51.79%,城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.30%,外商投資企業(yè)占0.60%,城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占8.15%,民辦非企業(yè)單位和社會團體占0.27%,其他占0.31%;中、低收入占99.08%,高收入占0.92%。

新開戶職工中,國家機關(guān)和事業(yè)單位占22.81%,國有企業(yè)占40.03%,城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.26%,外商投資企業(yè)占0.81%,城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占32.49%,民辦非企業(yè)單位和社會團體占2.60%,其他占1.0%;中、低收入占99.77%,高收入占0.23%。

(二)提取業(yè)務(wù):

提取金額中,購買、建造、翻建、大修自住住房占16.66%,償還購房貸款本息占24.79%,租賃住房占34.66%,離休和退休提取占20.45%,完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占0.95%,其他占2.49%。提取職工中,中、低收入占99.40%,高收入占0.60%。

(三)貸款業(yè)務(wù)

個人住房貸款:2020年,支持職工購建房73.36萬平方米,年末個人住房貸款市場占有率為37.61%,比上年末減少1.08個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款,可節(jié)約職工購房利息支出52,295.69萬元。

職工貸款筆數(shù)中,購房建筑面積90(含)平方米以下占7.60%,90-144(含)平方米占77.84%,144平方米以上占14.56%。購買新房占83.96%,購買二手房占13.64%,其他占2.40%。

職工貸款筆數(shù)中,單繳存職工申請貸款占65.62%,雙繳存職工申請貸款占34.31%,三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.07%。

貸款職工中,30歲(含)以下占23.48%,30歲-40歲(含)占40.37%,40歲-50歲(含)占25.40%,50歲以上占10.75%;首次申請貸款占85.28%,二次及以上申請貸款占14.72%;中、低收入占99.47%,高收入占0.53%。

(四)住房貢獻率:

2020年,個人住房貸款發(fā)放額、住房消費提取額的和與當年繳存額的比率為118.98%,比上年減少6.27個百分點。

六、其他重要事項

(一)積極采取措施應(yīng)對新冠肺炎疫情,落實住房公積金階段性支持政策情況和政策實施成效

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行關(guān)于妥善應(yīng)對新冠肺炎疫情實施住房公積金階段性支持政策的通知》(建金〔2020〕23號)精神,中心制定了多項住房公積金階段性支持政策措施:

1.2019年12月以前正常繳存住房公積金的企業(yè),受新冠肺炎疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可按規(guī)定申請緩繳2020年1月至6月的住房公積金;

2.職工所在企業(yè)受新冠肺炎疫情影響未及時繳存住房公積金的,不影響職工申請住房公積金貸款。職工于2020年6月30日前申請住房公積金貸款的,2020年1月至職工申請貸款之月視為正常繳存住房公積金,可將2019年12月及以前的正常繳存月份合并計算連續(xù)繳存時間;

3.對參加疫情防控的一線工作者、新型冠狀病毒感染的肺炎患者或隔離人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的職工,在2020年6月30日前住房公積金貸款不能正常還款的,不作逾期處理,不作為逾期記錄報送征信部門,已報送的予以調(diào)整;

4.因受新冠肺炎疫情影響,職工市場租房沒有提取住房公積金的,可延期至本年內(nèi)辦理,提取額度按照我市現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。

(二)當年機構(gòu)及職能調(diào)整情況

根據(jù)大同市深化事業(yè)單位改革統(tǒng)一部署,中心由副處級建制調(diào)整為正處級建制,為市政府直屬公益一類事業(yè)單位。

(三)當年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

1.2020年住房公積金繳存基數(shù)限額及確定方法。

根據(jù)山西省統(tǒng)計局公報,大同市2019年城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資67,181元,大同市2019年月平均工資為5,598.4元,據(jù)此核定2020年大同市住房公積金繳存基數(shù)上限為16,795元;根據(jù)山西省人民政府現(xiàn)行最低工資標準,據(jù)此核定2020年大同市住房公積金繳存基數(shù)下限為1,400元。

2.當年住房公積金貸款利率執(zhí)行標準。

首套房貸款利率為5年期以內(nèi)(含5年)執(zhí)行利率為2.75%,5年期以上執(zhí)行利率為3.25%。

二套房貸款利率上浮1.1倍,即5年期以內(nèi)(含5年)執(zhí)行利率為3.025%,5年期以上執(zhí)行利率為3.575%。

3.支持老舊小區(qū)改造政策落實情況。

2020年,中心會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)大同市既有住宅加裝電梯的實施辦法的通知》(同建住〔2020〕47號),對既有住宅加裝電梯的業(yè)主在加裝電梯時可按規(guī)定提取住房公積金。

(四)當年服務(wù)改進情況

1.推行“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式,為全市繳存單位和職工提供便捷服務(wù)。

(1)開通企業(yè)繳存登記線上辦理。

加快信息互聯(lián)共享,推進全市新開辦企業(yè)的注冊登記與住房公積金繳存業(yè)務(wù)雙向互動,無縫對接,全程網(wǎng)辦,新開辦企業(yè)在市市場監(jiān)管局辦理注冊登記時,同步辦理住房公積金繳存登記。

(2)增加了“住房公積金+商業(yè)貸款”業(yè)務(wù)。

2020年,中心與工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行簽訂了個人住房組合貸款協(xié)議,全力推動個人住房組合貸款業(yè)務(wù)全面落地,實現(xiàn)了辦理住房公積金組合貸款業(yè)務(wù)公積金部分與商業(yè)貸款部分的審核簽約、資金發(fā)放“一站式”服務(wù),縮短了業(yè)務(wù)受理時間,緩解了繳存職工購房個人資金壓力,助力繳存職工圓住房夢。

(3)實現(xiàn)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)線上辦理。

異地轉(zhuǎn)入職工在微信公眾號提交申請,經(jīng)轉(zhuǎn)出地中心審核后,資金自動轉(zhuǎn)入職工住房公積金賬戶。

2.完善綜合服務(wù)平臺,提升服務(wù)能力。

為加快推進綜合服務(wù)平臺建設(shè)和功能完善,充分發(fā)揮綜合服務(wù)平臺作用,實現(xiàn)更多服務(wù)事項線上辦理,推出了5項“跨省通辦”事項,包括查詢個人住房公積金繳存貸款等信息、退休提取、住房公積金單位登記開戶、出具貸款職工住房公積金繳存使用證明、提前還清住房公積金貸款,使繳存單位及職工不受地域的限制辦理業(yè)務(wù)。

中心在綜合服務(wù)平臺系統(tǒng)中微信端新增5項網(wǎng)辦業(yè)務(wù):住房公積金貸款提前部分還款、住房公積金沖還貸協(xié)議自助簽約、住房公積金貸款還款計劃查詢、住房公積金異地轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)進度查詢、住房公積金中心內(nèi)部轉(zhuǎn)移。中心網(wǎng)辦業(yè)務(wù)種類占比達到了82.86%。

3.完成全市個人住房歷史貸款數(shù)據(jù)移植,貸款職工足不出戶即可享受線上公積金高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

經(jīng)過分批次有序移植,我市工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行5家銀行的住房公積金個人貸款實現(xiàn)自主核算,住房公積金已有的老貸款搭上信息時代的快車,貸款職工可通過微信公眾號或柜臺完成“沖還貸”簽約、貸款信息查詢、住房公積金貸款提前還款、住房公積金貸款提前結(jié)清、償還貸款本息提取、打印住房公積金貸款結(jié)清證明等服務(wù)。

4.強化媒體融合理念,加大住房公積金政策宣傳力度。

通過大同市廣播電視臺、大同日報、大同晚報、多媒體等,對住房公積金各項業(yè)務(wù)政策及業(yè)務(wù)流程進行宣傳,使群眾能夠全方位、多角度、深層次了解住房公積金相關(guān)政策,讓住房公積金政策家喻戶曉、深入人心。

(五)當年信息化建設(shè)情況

1.實現(xiàn)省公積金數(shù)據(jù)互聯(lián)共享平臺接口落地。

(1)接入省信息共享平臺稅票驗證接口,在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中可通過接口驗證稅票的真實性。

(2)繳存職工在申請償還本省商業(yè)貸款提取和商轉(zhuǎn)公貸款時,通過省共享平臺商貸查詢接口,增加了個人商貸信息查詢功能。

(3)通過省共享平臺市場監(jiān)管局數(shù)據(jù)接口,實現(xiàn)企業(yè)住房公積金開戶“一網(wǎng)通辦”。

2.為進一步強化和保障信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全,完成了住房公積金綜合管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)三級等保測評。

3.為提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性,實現(xiàn)住房公積金遠程數(shù)據(jù)備份,將中心的所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行遠程備份,當本地發(fā)生場地災(zāi)難時,可通過異地備份數(shù)據(jù)進行恢復(fù)。

(六)當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況

2020年1月,被山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳表彰為“全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作優(yōu)秀單位”。

(七)當年對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)行為進行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況

2020年,中心依法對兩家違反《住房公積金管理條例》的單位作出行政處罰。

2020年,依法查處了3起提供虛假資料騙提騙貸住房公積金案件,將騙提騙貸線索全部移送公安機關(guān),公安機關(guān)對2人下達行政處罰決定書并行政拘留,追回騙提資金24.97萬元。

大同市住房公積金管理中心

2021年3月29日