11月27日，大同市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹我市進(jìn)一步全面深化改革為實(shí)現(xiàn)“跨入第一方陣”總目標(biāo)貢獻(xiàn)國(guó)企力量工作相關(guān)情況，并回答了記者提問(wèn)。

主持人：中共大同市委宣傳部副部長(zhǎng)、大同市政府新聞辦主任，市委市政府新聞中心主任 殷雪年

女士們、先生們，記者朋友們：

大家好！歡迎出席本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。

近年來(lái)，大同市國(guó)資委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署國(guó)資國(guó)企改革，切實(shí)擔(dān)負(fù)起國(guó)資國(guó)企在我市全面深化改革過(guò)程中的歷史使命。為幫助大家全面了解相關(guān)工作情況，我們很高興邀請(qǐng)到：大同市國(guó)資委黨委專職副書(shū)記（正處長(zhǎng)級(jí)）、新聞發(fā)言人李元俊同志，大同市國(guó)資委企業(yè)改革二科科長(zhǎng)馬小惠同志，大同市國(guó)資委宣傳工作科科長(zhǎng)常鐘月同志，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

本場(chǎng)發(fā)布會(huì)議程有兩項(xiàng)。首先，有請(qǐng)李元俊同志介紹有關(guān)情況。

大同市國(guó)資委黨委專職副書(shū)記（正處長(zhǎng)級(jí)）、新聞發(fā)言人 李元?。?/span>

各位媒體朋友們，大家好！

感謝大家一直以來(lái)對(duì)我們工作的支持，下面，向大家介紹一下我市國(guó)資國(guó)企總體工作。

近年來(lái)，市國(guó)資委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署國(guó)資國(guó)企改革，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，聚焦優(yōu)化布局、“四大賽道”、“六定”改革、資本監(jiān)管、民生保障等方面，切實(shí)擔(dān)負(fù)起國(guó)資國(guó)企在我市全面深化改革過(guò)程中的歷史使命，各項(xiàng)工作均完成預(yù)期目標(biāo)。

一是聚焦優(yōu)化布局，國(guó)企戰(zhàn)略重組激發(fā)新活力

突出的是“重組”和“退出”?！爸亟M”，即把市屬企業(yè)整合為13家，形成了功能覆蓋更廣、行業(yè)特點(diǎn)更明、職能定位更準(zhǔn)的“1＋3＋9”國(guó)企矩陣，包括1個(gè)投融資平臺(tái)、3個(gè)公共服務(wù)企業(yè)、9個(gè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。國(guó)企布局不合理、設(shè)置不科學(xué)的問(wèn)題基本消除。在市屬企業(yè)戰(zhàn)略重組基礎(chǔ)上，配合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局加快業(yè)務(wù)整合、企業(yè)整合，96戶企業(yè)明確主責(zé)主業(yè)，武靈投資集團(tuán)、匯農(nóng)天成公司、通航培訓(xùn)中心等一批專業(yè)化公司揭牌成立?！巴顺觥?，即加快劣質(zhì)企業(yè)退出力度，嚴(yán)控新增法人戶數(shù)，建立“兩資”“兩非”處置長(zhǎng)效化機(jī)制，成立企業(yè)壓減工作專班，對(duì)長(zhǎng)期虧損、非主業(yè)、3級(jí)以下公司全面摸排清理。目前，已有18戶企業(yè)完成注銷，3戶企業(yè)提級(jí)管理，1戶企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

二是聚焦“四大賽道”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)

突出的是“鞏固、增強(qiáng)、提升”?！办柟獭?，即國(guó)資系統(tǒng)在“四大賽道”的角逐中始終沖在最前面，形成優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目32個(gè)，占全市的60％；前三季度，實(shí)際完成投資4．8億元?！皶x創(chuàng)谷·大同”落地新興產(chǎn)業(yè)園，打通了“融入京津冀”創(chuàng)新科技成果前端研發(fā)、中端集成、后端應(yīng)用的通道，目前已有18家高新技術(shù)企業(yè)入園?！霸鰪?qiáng)”，即投資建設(shè)了中兵鑄造、通用航空、開(kāi)源一號(hào)等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)實(shí)施了“晉創(chuàng)谷·大同”、古城歷史街區(qū)修復(fù)、新能源汽車電站、新型智能城市等重大建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)企發(fā)展新動(dòng)能正在快速形成。“提升”，即全力打造東風(fēng)里數(shù)據(jù)服務(wù)基地，先后引進(jìn)山西中商智慧、人和數(shù)據(jù)、滴滴出行等一大批高科技企業(yè)，呼叫標(biāo)注產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大，數(shù)據(jù)標(biāo)注城市的輻射力、影響力和帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

三是聚焦“六定”改革，法人治理結(jié)構(gòu)和能力得到新提升

突出的是“減量、建制、薪改”?！皽p量”，即總部機(jī)構(gòu)數(shù)量減少45％，人員數(shù)量減少26％，集團(tuán)總部功能實(shí)現(xiàn)重塑?！敖ㄖ啤?，即深化企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，對(duì)標(biāo)現(xiàn)代企業(yè)治理的改革方向，以人員和機(jī)構(gòu)“量”的減少，倒逼市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)水平“質(zhì)”的提升。55戶企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建，12戶企業(yè)建立授權(quán)管理制度，全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、常態(tài)化實(shí)施崗位退出?！靶礁摹?，即深化薪酬制度改革，制定《監(jiān)管企業(yè)工資總額管理辦法》，推動(dòng)企業(yè)不斷向既有活力又有秩序、既講效率又講公平的發(fā)展方向邁進(jìn)。

四是聚焦資本監(jiān)管，國(guó)資系統(tǒng)既“放得開(kāi)”又“管得住”的局面又有新拓展

突出的是“數(shù)字化、激活力、防風(fēng)險(xiǎn)”?！皵?shù)字化”，即不斷提升信息化水平，截至10月底，國(guó)資監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行數(shù)據(jù)累計(jì)達(dá)18．41萬(wàn)余條，企業(yè)“三重一大”決策、投資、薪酬分配等全部納入在線監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管企業(yè)業(yè)務(wù)流、信息流、資金流的管控網(wǎng)絡(luò)化?！凹せ盍Α保床粩鄰?qiáng)化閑置資產(chǎn)盤(pán)活利用，實(shí)施閑置資產(chǎn)盤(pán)活專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)盤(pán)活閑置資產(chǎn)20多萬(wàn)平方米，增加年收入近千萬(wàn)元?！胺里L(fēng)險(xiǎn)”，即積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，深入排查企業(yè)過(guò)度負(fù)債、域外資產(chǎn)、控股不控權(quán)、違規(guī)掛靠等問(wèn)題，多措并舉，堅(jiān)守不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線。制定《管理企業(yè)債務(wù)管理暫行辦法》，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控協(xié)調(diào)機(jī)制，企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范化解。

五是聚焦民生保障，公共服務(wù)和社會(huì)保障再增新亮點(diǎn)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，突出的是“建設(shè)”和“處遺”。“建設(shè)”，即強(qiáng)化民生工程托底保障，公交公司加快城市客運(yùn)樞紐、停車場(chǎng)、候車亭項(xiàng)目建設(shè)，已完成永安路公交樞紐站一期項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，修建公交候車亭100座，新建公交電子站牌60個(gè)。供排水集團(tuán)投資建設(shè)的二次供水智慧調(diào)度服務(wù)中心，目前，主體工程已全面完工。開(kāi)發(fā)建設(shè)集團(tuán)承建的大同救助管理站遷建項(xiàng)目正在進(jìn)行。農(nóng)發(fā)集團(tuán)加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，天鎮(zhèn)、陽(yáng)高兩縣今年已完成新建面積7．2萬(wàn)畝，提質(zhì)改造面積6．1萬(wàn)畝。“處遺”，即妥善處置遺留問(wèn)題，“三供一業(yè)”全面完成，30萬(wàn)戶職工住宅維修改造，26萬(wàn)名企業(yè)退休職工社會(huì)化管理，46戶廠辦大集體改革等重點(diǎn)任務(wù)取得突破性進(jìn)展。千方百計(jì)做好關(guān)閉和破產(chǎn)企業(yè)職工善后工作，市財(cái)政累計(jì)撥付專項(xiàng)資金12．05億元，有效解決未辦理退休手續(xù)職工的社保問(wèn)題。

下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，按照省委十二屆八次全會(huì)精神和市委十六屆七次全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，以“釘釘子”精神推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化大同篇章做出國(guó)資系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

視頻：張雁君

主持人：

感謝李元俊同志的介紹。下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)各位記者朋友通報(bào)一下所在新聞機(jī)構(gòu)的名稱，現(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)。

山西新聞網(wǎng)記者：

下一步，大同市國(guó)資委將如何繼續(xù)深化改革，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大？謝謝！

大同市國(guó)資委企業(yè)改革二科科長(zhǎng) 馬小惠：

感謝這位記者的提問(wèn)。市國(guó)資委將以國(guó)企改革深化提升行動(dòng)為牽引，以增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)控制、科技創(chuàng)新、安全支撐三個(gè)作用，推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下工作：一是著力優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。加大科技（先進(jìn)制造業(yè)）、能源、農(nóng)業(yè)、文旅消費(fèi)“四大賽道”投資，強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)在公共服務(wù)領(lǐng)域主導(dǎo)地位，積極承擔(dān)集大原高鐵、國(guó)道109、208改線等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，全面提升產(chǎn)業(yè)承載能力。二是著力推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新。打造“晉創(chuàng)谷·大同”創(chuàng)新平臺(tái)，完善企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。支持“專精特新中小企業(yè)”“高新技術(shù)企業(yè)”建設(shè)，提高工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新水平。三是著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度。根據(jù)新《公司法》，推進(jìn)監(jiān)事會(huì)改革，對(duì)企業(yè)的公司章程進(jìn)行修訂。提升企業(yè)公司治理水平，完善“三重一大”決策機(jī)制，提升董事會(huì)建設(shè)質(zhì)量，完善外部董事激勵(lì)約束機(jī)制，深化三項(xiàng)制度改革，深入實(shí)施任期制和契約化管理，推動(dòng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)。四是著力健全國(guó)資監(jiān)管體制。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。明晰不同類型企業(yè)功能定位，構(gòu)建依法履職、分類監(jiān)管、動(dòng)態(tài)調(diào)整、靈活授權(quán)的管理體制。健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，不斷提升監(jiān)督效能，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。五是著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的制度機(jī)制，有效發(fā)揮黨組織政治功能和組織功能。加強(qiáng)國(guó)企干部隊(duì)伍建設(shè)，完善考核評(píng)價(jià)體系，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，做好巡視巡察反饋問(wèn)題整改，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，全面建設(shè)清廉國(guó)企。

山西法治報(bào)記者：

市屬國(guó)有企業(yè)在保障民生方面發(fā)揮了重要作用，請(qǐng)問(wèn)在供水、公交等領(lǐng)域具體做了哪些工作，取得了哪些成效？謝謝！

大同市國(guó)資委企業(yè)改革二科科長(zhǎng) 馬小惠：

感謝這位記者的提問(wèn)。在供水方面，供水排水集團(tuán)公司完成了大量城市供水管線新建、改造任務(wù)，以及老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造工程和“三供一業(yè)”供水設(shè)施改造任務(wù)。通過(guò)簡(jiǎn)化流程、縮短時(shí)限，實(shí)施“三零接入”“容缺辦理”、“專員制”等服務(wù)舉措，不斷優(yōu)化用水報(bào)裝環(huán)節(jié)，降低企業(yè)用水成本，提升用戶接入用水滿意度。將處辦“12345”政府服務(wù)熱線與內(nèi)部供水服務(wù)熱線深度融合，多渠道及時(shí)做好有關(guān)供水業(yè)務(wù)的受理、處置和回復(fù)工作，并堅(jiān)持辦后回訪，注重用戶體驗(yàn)，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。在公交領(lǐng)域，公交公司積極推進(jìn)便捷化智慧化公交提升工程。新改建了100座公交候車亭，配套了60座電子站牌，提供公交車實(shí)時(shí)到站信息、公交線路查詢等功能，方便乘客了解公交車動(dòng)態(tài)，合理安排出行時(shí)間，為市民提供了更加舒適、便捷的候車環(huán)境。今年“五一”“十一”假期期間，公交公司開(kāi)通了火山群地質(zhì)公園、云岡石窟等旅游專線，實(shí)現(xiàn)了城市中心與各個(gè)熱門(mén)景區(qū)的緊密相連；開(kāi)通環(huán)古城擺渡專線，為游客提供了無(wú)縫對(duì)接的交通服務(wù)。同時(shí)，推出了線上敬老卡年審系統(tǒng)和線上充值系統(tǒng)，進(jìn)一步滿足了市民智慧化公交服務(wù)的需求。

大同日?qǐng)?bào)記者：

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。請(qǐng)問(wèn)，市國(guó)資委將如何以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障市屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？謝謝！

大同市國(guó)資委宣傳工作科科長(zhǎng) 常鐘月：

感謝這位記者的提問(wèn)。我們將旗幟鮮明抓黨建，堅(jiān)持“四同步”“四對(duì)接”，發(fā)揮黨建新優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是突出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。全面系統(tǒng)整體落實(shí)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在健全制度、鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩上持續(xù)發(fā)力，深化落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任，突出具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化狠抓政治監(jiān)督，確?！皟蓚€(gè)維護(hù)”在市屬國(guó)有企業(yè)一貫到底。二是突出深化黨的創(chuàng)新理論武裝。深化主題教育成果轉(zhuǎn)化，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，推動(dòng)“四下基層”常態(tài)化。三是突出適應(yīng)改革發(fā)展需要。鍛造堪當(dāng)治企興企重任的骨干隊(duì)伍，健全完善日常發(fā)現(xiàn)、跟進(jìn)培養(yǎng)、適時(shí)使用，動(dòng)態(tài)管理的全鏈條機(jī)制。出臺(tái)《市管企業(yè)中層管理人員年度考核工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)企業(yè)中層干部隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展市管企業(yè)中層管理人員年度考核，把樹(shù)牢正確政績(jī)觀貫穿企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察評(píng)價(jià)、教育監(jiān)督全過(guò)程，聚焦嚴(yán)管厚愛(ài)用好關(guān)鍵少數(shù)，健全領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”監(jiān)督機(jī)制。四是突出增強(qiáng)政治功能和組織功能。指導(dǎo)督促企業(yè)科學(xué)設(shè)置、動(dòng)態(tài)調(diào)整黨的組織，進(jìn)一步理順企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，提升組織體系整體效能。創(chuàng)新黨建賦能工作載體，組織開(kāi)展紅旗黨委、標(biāo)桿黨（總）支部創(chuàng)建活動(dòng)。健全黨員作用發(fā)揮平臺(tái)，組織創(chuàng)建黨員先鋒崗、成立黨員突擊隊(duì)、志愿服務(wù)、承諾踐諾等活動(dòng)。五是突出以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。縱深推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹落實(shí)省國(guó)資委《關(guān)于構(gòu)建國(guó)資監(jiān)督“13331”工作體系的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我市國(guó)資國(guó)企實(shí)際，研究貫徹落實(shí)舉措，加快構(gòu)建機(jī)構(gòu)職能清晰明確、行權(quán)履職規(guī)范統(tǒng)一、監(jiān)督管理統(tǒng)籌有序、內(nèi)外協(xié)作銜接緊密的國(guó)資監(jiān)督體系，壓實(shí)黨組織書(shū)記第一責(zé)任。

主持人：

謝謝常鐘月同志。由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)環(huán)節(jié)到此結(jié)束。感謝三位嘉賓的情況介紹和問(wèn)題解答，也感謝各位記者朋友的參與。希望新聞媒體持續(xù)關(guān)注我市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，加大宣傳報(bào)道力度，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造良好輿論氛圍。

本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！