各縣（區(qū)）人民政府，大同經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市人民政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《大同古城文旅業(yè)態(tài)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

大同市人民政府

2022年12月12日

（此件公開發(fā)布）

大同古城文旅業(yè)態(tài)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)文化建設(shè)和旅游發(fā)展的重大決策部署，牢牢把握正確政治方向，堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，彰顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快推進(jìn)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于深化文化和旅游融合發(fā)展的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)〔2021〕13號(hào)）文件精神，在原招商引資政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合大同市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  本辦法旨在鼓勵(lì)各類市場主體投資文化旅游產(chǎn)業(yè)，以博物館、藝術(shù)館、文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)、高端品牌酒店為突破，賦能古城文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育古城文旅新業(yè)態(tài)，打造古城文旅消費(fèi)集聚區(qū)，全方位推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三條  為大同市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)，積極參與古城文旅業(yè)態(tài)發(fā)展的單位和個(gè)人均可享受本扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第二章  扶持政策

第四條  支持博物館建設(shè)

（一）扶持范圍

經(jīng)市文物行政部門審核推薦，在古城內(nèi)新建的博物館，以及具有博物館性質(zhì)的陳列館、紀(jì)念館，可享受本扶持政策。

（二）扶持政策

1、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與博物館建設(shè)，凡符合條件的，市政府為其免費(fèi)提供古城國有四合院作為展陳場館。

2、市政府與社會(huì)力量（包括但不限于企業(yè)、團(tuán)體及個(gè)人）通過合作運(yùn)營方式，共同建設(shè)博物館，并為其免費(fèi)提供一站式運(yùn)營管理服務(wù)。

3、對(duì)國際國內(nèi)知名度高、影響力大的一流藏品，有意入駐古城或租用城墻內(nèi)部空間建設(shè)大中型博物館的，采取“一事一議”方式，給予綜合扶持，最高扶持資金不超過300萬元。

第五條  支持藝術(shù)館建設(shè)

（一）扶持范圍

經(jīng)市文化和旅游行政部門審核推薦，在古城內(nèi)新建以教育、研究、收藏、展覽為主要功能的藝術(shù)館，包括名家藝術(shù)館和主題藝術(shù)館，可享受本扶持政策。

（二）扶持政策

1、鼓勵(lì)藝術(shù)家以及各類藝術(shù)機(jī)構(gòu)參與藝術(shù)館建設(shè)，凡符合條件的，市政府為其免費(fèi)提供古城國有四合院作為藝術(shù)場館。

2、市政府與藝術(shù)家、藝術(shù)機(jī)構(gòu)，通過合作運(yùn)營方式，共同打造藝術(shù)館，并為其免費(fèi)提供一站式運(yùn)營管理服務(wù)。

3、藝術(shù)館舉辦、承辦行業(yè)領(lǐng)域重量級(jí)展覽、展演、社會(huì)教

育等活動(dòng)，且每年不少于4次，根據(jù)活動(dòng)形式規(guī)模及支出情況，按合理支出費(fèi)用的80％給予獎(jiǎng)勵(lì)，全年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過80萬元。

4、對(duì)藝術(shù)品數(shù)量豐富、唯一性強(qiáng)，需要1000平方米（含）以上超大空間承載的大中型藝術(shù)館，采取“一事一議”方式，給予綜合扶持，最高扶持資金不超過300萬元。

第六條  古城文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展

（一）扶持范圍

積極參與古城文旅業(yè)態(tài)發(fā)展，賦能古城文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并產(chǎn)生重大影響的藝術(shù)主題酒吧、特色餐飲、旅游民宿、非遺工美展示、演藝劇場、網(wǎng)紅達(dá)人、網(wǎng)紅藝人等業(yè)態(tài)發(fā)展。

（二）扶持政策

1、對(duì)藝術(shù)主題酒吧、特色餐飲、旅游民宿、非遺工美展示四種業(yè)態(tài)實(shí)施分檔獎(jiǎng)勵(lì)，每年每家最高不超過20萬元。

2、對(duì)演藝劇場實(shí)施分檔獎(jiǎng)勵(lì)，每年每家最高不超過50萬元。

3、網(wǎng)紅達(dá)人拍攝創(chuàng)作體現(xiàn)大同元素、傳播大同文化等符合主流意識(shí)形態(tài)的短視頻作品，并通過知名短視頻平臺(tái)進(jìn)行宣傳推廣，依據(jù)視頻播放量、點(diǎn)贊量、分享量等量化指標(biāo)，設(shè)50萬元、10萬元、2萬元、1萬元、2000元五個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)檔次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4、對(duì)具備一定粉絲量的外地街頭歌手、畫家、雜耍等網(wǎng)紅藝人，在古城從事創(chuàng)作表演（3個(gè)月以上）活動(dòng)，并通過知名短視頻平臺(tái)進(jìn)行宣傳推廣，依據(jù)本人申請(qǐng)，為其免費(fèi)提供住房服務(wù)。同時(shí)，城市管理行政部門為網(wǎng)紅藝人在古城活動(dòng)期間提供必要工作條件。

第七條  高端品牌酒店建設(shè)

（一）扶持范圍

凡符合條件，在古城內(nèi)投資新建并投入運(yùn)營的高端品牌酒店，投資總額在3億元（含）以上，從投資建設(shè)、品牌引進(jìn)、經(jīng)營貢獻(xiàn)、貸款貼息、星級(jí)評(píng)定等五個(gè)方面給予綜合扶持，最高扶持不超過3000萬元。

（二）扶持政策

1、投資建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。古城內(nèi)新建高端酒店項(xiàng)目，按投資總額的5％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過2000萬元。

2、品牌引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。古城內(nèi)新建酒店引進(jìn)國際知名品牌酒店的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。

3、經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。古城內(nèi)新建并投入運(yùn)營的高端酒店，自正式運(yùn)營之日起，對(duì)運(yùn)營企業(yè)年度營業(yè)收入（以審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）設(shè)定500萬元、1000萬元、5000萬元、1億元四個(gè)檔次，對(duì)首次突破每個(gè)檔次的，分別給予50萬元、80萬元、300萬元、500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

4、貸款貼息支持。古城內(nèi)投資新建高端酒店向銀行貸款用于項(xiàng)目建設(shè)的（貸款總額不得高于3億元），按貸款實(shí)際支付利息的30％給予貼息，貼息期限最長不超過兩年，貸款期利率按國家同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算（以中國人民銀行公布的LPR利率為標(biāo)準(zhǔn)），貼息資金在酒店封頂后和酒店投入運(yùn)營后各兌現(xiàn)50％。同一企業(yè)滿足多項(xiàng)貸款貼息補(bǔ)助政策時(shí)，以享受最高補(bǔ)貼額為準(zhǔn)，不重復(fù)享受補(bǔ)貼。

5、星級(jí)旅游飯店獎(jiǎng)勵(lì)。古城內(nèi)投資新建且投入運(yùn)營的高端酒店，經(jīng)全國旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)通過獲得五星級(jí)旅游飯店資格的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

第三章  扶持獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施

第八條  申報(bào)條件

（一）遵紀(jì)守法，依法納稅，自覺接受監(jiān)督管理，無違規(guī)經(jīng)營行為及其它負(fù)面影響。

（二）全年無重大文化旅游服務(wù)質(zhì)量投訴和重大文化旅游安全責(zé)任事故。

（三）為大同市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)，積極參與古城文旅業(yè)態(tài)發(fā)展，賦能古城文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并產(chǎn)生正向重大影響力。

第九條  申報(bào)流程

（一）符合扶持獎(jiǎng)勵(lì)條件的單位和個(gè)人，向市文化和旅游行政部門提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。

（二）由相關(guān)部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。

（三）依據(jù)《大同古城文旅業(yè)態(tài)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，制定《大同古城文旅業(yè)態(tài)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》。

（四）審核撥付

1、市文化和旅游行政部門對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以公示，公示期7天，公示無異議后，由市財(cái)政行政部門按程序?qū)⒎龀知?jiǎng)勵(lì)資金撥付至申請(qǐng)單位；涉及個(gè)人扶持獎(jiǎng)勵(lì)的資金撥付至市文化和旅游行政部門，并按程序支付申請(qǐng)對(duì)象。

2、一個(gè)申請(qǐng)項(xiàng)目一套申報(bào)資料，不可多項(xiàng)合并，且同一項(xiàng)

目只能是一個(gè)申報(bào)主體。

3、扶持獎(jiǎng)勵(lì)按年度實(shí)施。獲得獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，要自覺依法履行國家財(cái)稅有關(guān)規(guī)定。

第四章  監(jiān)督管理

第十條  市委宣傳部要對(duì)申請(qǐng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)的單位進(jìn)行意識(shí)形態(tài)把關(guān)，牢牢把握正確政治方向，既要堅(jiān)持市場屬性，又要堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)屬性，確保其持續(xù)健康發(fā)展。市財(cái)政行政部門、市文化和旅游行政部門要對(duì)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金的安排、撥付、使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，并依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。獲得扶持獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人應(yīng)主動(dòng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十一條  本辦法實(shí)行退出機(jī)制。申請(qǐng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的合法性、完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，有以下情形之一的，取消其扶持獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格，收回已撥付的扶持獎(jiǎng)金，且一年內(nèi)不得再次申報(bào)扶持項(xiàng)目。

1、申報(bào)材料和數(shù)據(jù)弄虛作假的；

2、發(fā)生重大安全責(zé)任事故、重大文化旅游投訴案件、社會(huì)

影響惡劣事件或有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；

3、拒不接受、配合相關(guān)部門監(jiān)督檢查的。

第五章  附則

第十二條  本辦法由大同市文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條  本辦法自2023年1月12日起試行，試行期兩年。