大同市發(fā)展改革委等部門關(guān)于規(guī)范托育服務(wù)機(jī)構(gòu)托育服務(wù)收費(fèi)管理工作有關(guān)事項的通知

同發(fā)改收費(fèi)發(fā)〔2024〕8號

各縣（區(qū)）發(fā)改局、衛(wèi)體局、教育局、財政局，市直公辦幼兒園：

為規(guī)范我市托育服務(wù)機(jī)構(gòu)托育服務(wù)收費(fèi)管理，保障嬰幼兒家長和托育服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營者的合法權(quán)益，引導(dǎo)我市托育服務(wù)事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）的通知》（國衛(wèi)人口發(fā)〔2019〕58號）、山西省衛(wèi)健委和山西省發(fā)改委等六部門印發(fā)的《關(guān)于做好公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)民生實(shí)事項目建設(shè)工作的通知》（晉衛(wèi)人口發(fā)〔2023〕3號）有關(guān)精神，現(xiàn)對我市托育服務(wù)收費(fèi)有關(guān)事宜通知如下：

一、托育服務(wù)收費(fèi)項目

托育機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項目實(shí)行統(tǒng)一管理。現(xiàn)行項目為：托育費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。嚴(yán)禁托育機(jī)構(gòu)自立收費(fèi)項目。

托育費(fèi)。托育費(fèi)是指托育機(jī)構(gòu)為嬰幼兒提供托育服務(wù)收取的費(fèi)用，根據(jù)不同性質(zhì)、不同托育服務(wù)模式確定不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

住宿費(fèi)。住宿費(fèi)是指托育機(jī)構(gòu)為寄宿制嬰幼兒提供夜間住宿服務(wù)收取的費(fèi)用。托育機(jī)構(gòu)為嬰幼兒提供午休等日間住宿休息所發(fā)生的費(fèi)用在托育費(fèi)中列支。

服務(wù)性收費(fèi)是指托育機(jī)構(gòu)完成正常托育服務(wù)外，為嬰幼兒提供的由家長自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。包括：伙食費(fèi)、車輛接送服務(wù)費(fèi)、延時托管服務(wù)費(fèi)。

代收費(fèi)是指托育機(jī)構(gòu)為方便嬰幼兒健康成長和生活，在家長自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。包括：床上用品費(fèi)、居民基本醫(yī)療保險費(fèi)、嬰幼兒人身意外傷害保險費(fèi)。

二、托育服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）托育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1．民辦托育機(jī)構(gòu)收取的托育費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，由托育機(jī)構(gòu)按照“公平、合法和誠實(shí)信用”的原則，依據(jù)服務(wù)成本，市場需求、社會承受能力等因素自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2．公辦托育機(jī)構(gòu)和普惠性幼兒園舉辦的托班收取的托育費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價管理，最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表。具備招標(biāo)條件的，通過招標(biāo)方式確定價格。

（二）住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

住宿費(fèi)按實(shí)際服務(wù)成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在國家、省、市未出臺具體規(guī)定之前，住宿費(fèi)由托育機(jī)構(gòu)依照服務(wù)成本自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與嬰幼兒家長簽訂協(xié)議后執(zhí)行。

（三）服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

由托育機(jī)構(gòu)按照“家長自愿，據(jù)實(shí)收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則自主核定，向社會公示后執(zhí)行。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)不得與托育費(fèi)合并收取。

三、相關(guān)規(guī)定

（一）托育機(jī)構(gòu)對嬰幼兒可按月或?qū)W期收取托育費(fèi)、住宿費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。

（二）伙食費(fèi)按天計算，按月預(yù)收和結(jié)算，不足一天的按一天計收?；锸迟M(fèi)應(yīng)單獨(dú)核算，每月15日前向嬰幼兒家長公布上月收支情況，長退短補(bǔ)。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)保證伙食費(fèi)全部用于嬰幼兒膳食，不得營利，不得擠占、克扣和挪用。

（三）日托（全托）嬰幼兒因故缺勤或退園的，托育費(fèi)、住宿費(fèi)按月計退。嬰幼兒在園當(dāng)月法定工作日天數(shù)不足半個月（含），按半個月退費(fèi)；超過半個月的，不予退費(fèi)。

（四）因突發(fā)事件（自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生）或嬰幼兒非主觀原因（拆遷、停水、停電、停暖、放寒暑假）導(dǎo)致停園停托的，按實(shí)際停園停托天數(shù)占當(dāng)月法定工作日天數(shù)比例退還托育費(fèi)和住宿費(fèi)．

（五）因托育機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招生內(nèi)容或不履行招生承諾（協(xié)議）導(dǎo)致嬰幼兒退園退托的，退還收取的全部費(fèi)用。

（六）托育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《會計法》和會計制度的要求，建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，實(shí)行成本核算，科學(xué)計算托育服務(wù)成本，主動配合發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、教育、財政和市場監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。

（七）托育機(jī)構(gòu)應(yīng)與嬰幼兒家長簽訂合同協(xié)議，載明托育費(fèi)、住宿費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和退費(fèi)辦法，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。

（八）托育機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、招生簡章和服務(wù)場所收費(fèi)公示欄等形式公示托育機(jī)構(gòu)性質(zhì)、收費(fèi)項目、計費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和“12315”價格投訴電話等內(nèi)容，自覺接受家長和社會監(jiān)督。

（九）托育機(jī)構(gòu)不得將“虛高標(biāo)價、促銷打折、節(jié)日優(yōu)惠”等商品營銷方式用于嬰幼兒托育服務(wù)收費(fèi)，更不得以價格為手段排擠競爭對手或?qū)嵤┯袚p公平的選擇性、歧視性收費(fèi)。

（十）各級發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、教育和市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，督促托育機(jī)構(gòu)建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國家收費(fèi)政策。對違反規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

四、執(zhí)行時間

本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，試行期二年。試行期滿前三個月由托育機(jī)構(gòu)或行業(yè)主管部門作為申請人或建議人向價格主管部門申請制定正式價格標(biāo)準(zhǔn)。期間，國家、省出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件：1．大同市獨(dú)立設(shè)置的公辦托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（日托）

2．大同市各級各類公辦及普惠性民辦幼兒園托班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（日托）

大同市發(fā)展和改革委員會    大同市衛(wèi)生健康委員會

大同市教育局              大同市財政局        

2024年1月4日

（此文主動公開）