翻開今年1－8月我市人社篇章，社會(huì)保障工作成效顯著：企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)78．45萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)109．95萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)38．19萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)54．13萬人……翔實(shí)的數(shù)據(jù)，成為社會(huì)保障潤(rùn)澤民生的最好注腳，再次證明社會(huì)保障起到了民生“安全網(wǎng)”、社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用，一并筑起廣大群眾的“幸福夢(mèng)”。

養(yǎng)老保險(xiǎn)：有保障的日子才舒坦

“現(xiàn)在拿著4000多元退休金，養(yǎng)老有了保障，日子過得很舒坦?！蹦称髽I(yè)退休職工孫愛華是我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從無到有、由小及大的見證者之一，她道出了全市企業(yè)退休人員的心里話。

民為邦本，本固邦寧。我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)不僅承載著市委、市政府持續(xù)保障民生的決策部署，更彰顯著這張“安全網(wǎng)”惠及廣大人民群眾的“兜底”力度。目前，我市全面完成了第20次企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金也同步調(diào)整。

據(jù)了解，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，覆蓋范圍廣，參保人群越來越廣，凡16歲以上（不包括在校大學(xué)生）社會(huì)群體，不分城鄉(xiāng)、地域、性別、從事何種工作，都可以根據(jù)自己的情況在養(yǎng)老保障制度中獲得保障。近年來，我市聚焦參保擴(kuò)面，深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享，精準(zhǔn)確定擴(kuò)面對(duì)象，重點(diǎn)推進(jìn)新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體以及未參保居民的參保工作，推動(dòng)參保人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)、覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2012年至今年7月底，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)從35．1萬人增長(zhǎng)到204．29萬人，參保率達(dá)94．2％，位于全省前列。

“剛開始領(lǐng)養(yǎng)老金時(shí)，必須本人親自到現(xiàn)場(chǎng)通過指紋進(jìn)行資格認(rèn)證；再后來，老人手持當(dāng)天的報(bào)紙拍照后，可由他人拿著照片代為認(rèn)證；現(xiàn)在好了，只要對(duì)著手機(jī)眨眨眼、點(diǎn)點(diǎn)頭就能認(rèn)證?！苯衲?0歲高齡的李文明退休幾年后不幸腦中風(fēng)偏癱，以前養(yǎng)老金資格認(rèn)證令他和家人都疲憊不堪，如今足不出戶刷臉認(rèn)證的方式讓全家人都直呼太方便了。近年來，我市持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)“提速辦”“簡(jiǎn)便辦”“網(wǎng)上辦”“全省通辦、跨省通辦”，方便各類人群自主選擇辦理渠道，讓養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)越來越便捷、高效，得到了群眾的認(rèn)可和贊譽(yù)。

失業(yè)保險(xiǎn)：援企穩(wěn)崗?；久裆?/p>

“穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼是政府給我們企業(yè)提供的‘真金白銀’，不僅有利于企業(yè)增強(qiáng)履行穩(wěn)定就業(yè)崗位社會(huì)責(zé)任的積極性，也有利于穩(wěn)定在崗員工安心工作，從源頭上減少失業(yè)?！辈稍L中，大同新成新材料股份有限公司和山西柴油機(jī)工業(yè)有限責(zé)任公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說出了很多企業(yè)共同的心聲。

失業(yè)保險(xiǎn)兼具社保和就業(yè)雙重屬性，也具有保生活、防失業(yè)、促就業(yè)三重功能。從2012年擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)政策覆蓋面開始，到延續(xù)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、階段性擴(kuò)大保障范圍和失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，年年都有緊貼實(shí)際的創(chuàng)新措施，為實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”奠定了基礎(chǔ)。

——全力保障失業(yè)人員基本生活。近年來，我市在持續(xù)落實(shí)好常規(guī)性失業(yè)保險(xiǎn)保生活政策的基礎(chǔ)上，延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策，及時(shí)將不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員納入保障范圍。而且，從去年1月1日起，又將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)從1598元上調(diào)至1692元，最短的可領(lǐng)取3個(gè)月，最長(zhǎng)可領(lǐng)取24個(gè)月。今年1－8月，已累計(jì)向10565人發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金11574．59萬元。

——助企紓困穩(wěn)住企業(yè)基本盤。各類企業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道，是穩(wěn)就業(yè)的主體。我市積極落實(shí)一攬子助企紓困政策，支持市場(chǎng)主體紓困減壓、穩(wěn)崗擴(kuò)崗。其中，中小微企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼返還比例為60％，大型企業(yè)為30％；凡企業(yè)招用本年度普通高校畢業(yè)生等三類人員，可獲一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為參保企業(yè)每招用一人發(fā)放1500元。

——技能培訓(xùn)提升就業(yè)素質(zhì)面。2017年，人社部會(huì)同相關(guān)部門發(fā)出通知，實(shí)施技能提升補(bǔ)貼政策，將受益對(duì)象擴(kuò)展到失業(yè)保險(xiǎn)參保職工。我市積極響應(yīng)，將好政策迅速轉(zhuǎn)化為真實(shí)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2022年起至今年8月，我市已累計(jì)發(fā)放5967．45萬元技能提升補(bǔ)貼，切實(shí)提高了失業(yè)人員再就業(yè)能力和在崗職工的競(jìng)爭(zhēng)力。

“授人以魚，三餐之需；授人以漁，終身之用。保失業(yè)人員基本生活不是根本目的，關(guān)鍵要幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。隨著企業(yè)職工技能水平的提高，就業(yè)能力強(qiáng)了，崗位的適應(yīng)性、選擇性也大了，失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)自然就降低了?！笔猩鐣?huì)保險(xiǎn)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

工傷保險(xiǎn)：“小險(xiǎn)種”兜牢“大民生”

工傷保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要組成部分，為勞動(dòng)者和用人單位織就“防護(hù)網(wǎng)”、筑牢“平安盾”，為工傷職工及其家屬撐起“保障傘”。近年來，我市人社部門始終將工傷保險(xiǎn)工作擺在重要位置，不斷完善政策體系，參保擴(kuò)面工作穩(wěn)步推進(jìn)、工傷人員待遇標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、工傷認(rèn)定工作細(xì)致入微，工傷保險(xiǎn)保障民生、護(hù)航企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“小險(xiǎn)種”兜牢“大民生”。

避免工傷，重在預(yù)防。工傷預(yù)防作為工傷保險(xiǎn)優(yōu)先事項(xiàng)，是保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展的大事、要事。我市對(duì)工傷預(yù)防給予高度重視，常態(tài)化開展非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)，減少工傷給職工造成的傷害和損失?！巴ㄟ^督促用人單位落實(shí)工傷預(yù)防主體責(zé)任，組織重點(diǎn)領(lǐng)域開展安全培訓(xùn)和隱患排查，為工傷高發(fā)行業(yè)企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)?！笔腥松缇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)實(shí)在在的獲益，讓企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度明顯提高，參保企業(yè)的工傷事故率明顯下降。

“合法權(quán)益得到保障，干起活來特別踏實(shí)?！苯衲晔恰豆ｋU(xiǎn)條例》頒布實(shí)施20周年，在市人社局開展的主題宣傳活動(dòng)上，企業(yè)職工紛紛表示，工傷保險(xiǎn)讓他們吃了一顆“定心丸”。據(jù)市社會(huì)保險(xiǎn)中心工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦人員介紹，20年來，工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍從傳統(tǒng)企業(yè)職工擴(kuò)大至八大行業(yè)，目前正出臺(tái)相關(guān)政策將流動(dòng)就業(yè)農(nóng)民工及快遞員納入工傷保險(xiǎn)制度覆蓋范圍。而且，我市逐年提高工傷保險(xiǎn)待遇，工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)和因工死亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)均予以增加，有力保障工傷職工和工亡職工近親屬基本生活。

統(tǒng)一工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇支付等業(yè)務(wù)流程的辦理時(shí)限和文書樣式；大力精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，縮短辦理時(shí)限，開通勞動(dòng)能力鑒定快速通道……工傷保險(xiǎn)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、管理主體多，對(duì)工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)能力提出更高要求。為此，我市持續(xù)優(yōu)化工傷保險(xiǎn)服務(wù)，切實(shí)提升參保人員的獲得感、滿意度。

乘盛世之風(fēng)，揚(yáng)務(wù)實(shí)之帆，蕩合力之槳?！叭松绮块T將繼續(xù)精準(zhǔn)施策，解決好群眾在社會(huì)保障方面的‘急難愁盼’問題，深化擴(kuò)面提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，織密織牢養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)這張‘社會(huì)保障網(wǎng)’，增強(qiáng)社會(huì)保障可持續(xù)性、可及性、安全性、便捷性、規(guī)范性，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增添民生福祉貢獻(xiàn)力量?！笔腥松缇志珠L(zhǎng)楊建中說。

社會(huì)保障發(fā)揮著民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行減震器的作用，是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障。其中，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的重要組成部分，與人民切身利益息息相關(guān)。近年來，我市以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大改革力度，精準(zhǔn)施策，著力解決群眾在社會(huì)保障方面的“急難愁盼”問題，織密織牢這張“社會(huì)保障網(wǎng)”，進(jìn)一步完善社保體系建設(shè)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年增加，各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提升。

當(dāng)前，人社部門繼續(xù)緊盯群眾在社會(huì)保障方面反映強(qiáng)烈的煩心事、操心事、揪心事，緊盯制約社會(huì)保障體系建設(shè)的硬骨頭，把準(zhǔn)方向、找準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力，聚力健全多層次社會(huì)保障體系，深化擴(kuò)面提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷推進(jìn)改革向縱深發(fā)展，讓群眾得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠。