各縣區(qū)民政局，各全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)減稅降費(fèi)的決策部署，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理，按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》（晉政辦發(fā)電〔2020〕63號(hào)）要求，為進(jìn)一步鞏固亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治工作成果，不斷強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為監(jiān)管，按照省民政廳關(guān)于在全省范圍內(nèi)開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)清理整治的部署要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)清理整治工作的深入開(kāi)展，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止和查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)，規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合法合理收費(fèi)，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康有序發(fā)展。

二、時(shí)間安排

2024年9月至11月

三、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展收費(fèi)情況自查。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)緊緊圍繞“嚴(yán)禁強(qiáng)制入會(huì)和強(qiáng)制收費(fèi)”、“嚴(yán)禁利用法定職責(zé)、行政機(jī)關(guān)委托授權(quán)事項(xiàng)或者行政影響力等違規(guī)收費(fèi)”、“嚴(yán)禁通過(guò)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi)或者變相收費(fèi)”、“嚴(yán)禁通過(guò)職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)”、“嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或者多頭重復(fù)收費(fèi)”、“嚴(yán)禁將自身經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)轉(zhuǎn)包或者委托與負(fù)責(zé)人有直接利益關(guān)系的個(gè)人或者組織實(shí)施”、“嚴(yán)禁將自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收支納入其他單位法定賬冊(cè)核算”等要求，對(duì)2024年所有收費(fèi)項(xiàng)目認(rèn)真開(kāi)展自查，建立收費(fèi)情況自查臺(tái)賬。

（二）規(guī)范合法合理收費(fèi)。民政部門(mén)重點(diǎn)圍繞行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和修改程序、表決方式、基本服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置、票據(jù)使用、收支管理等內(nèi)容加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督檢查，不斷提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)管理規(guī)范化水平，堅(jiān)決履行好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)監(jiān)管責(zé)任。積極配合發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和行政事業(yè)性收費(fèi)規(guī)范管理，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)實(shí)現(xiàn)合法合理收費(fèi)。持續(xù)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全收費(fèi)內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格約束收費(fèi)行為，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站或協(xié)會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道加大收費(fèi)信息公開(kāi)力度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）幫助企業(yè)減負(fù)紓困。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照“能免則免、能減則減”的原則，主動(dòng)減免經(jīng)營(yíng)困難會(huì)員企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的會(huì)費(fèi)和其他收費(fèi)項(xiàng)目，主動(dòng)降低盈余較多收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，力所能及地為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力貢獻(xiàn)力量；要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，精準(zhǔn)有效反映行業(yè)訴求，幫助會(huì)員企業(yè)爭(zhēng)取稅費(fèi)減退、貸款延期、房屋租金減免、金融支持等有針對(duì)性的幫扶政策措施，努力營(yíng)造和諧共生、共同發(fā)展的良好行業(yè)生態(tài)。

（四）加大監(jiān)管查處力度。民政部門(mén)進(jìn)一步加大日常檢查、行政約談、抽查審計(jì)、督促指導(dǎo)力度，暢通投訴舉報(bào)渠道，公布投訴舉報(bào)方式，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。加大抽查檢查比例，明確抽查檢查重點(diǎn)，提升抽查檢查的針對(duì)性和有效性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)問(wèn)題實(shí)行分類處置，屬于其他部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍的要及時(shí)移交并加強(qiáng)跟蹤督促，屬于民政監(jiān)管職責(zé)范圍的要綜合運(yùn)用行政處罰、信用懲戒、公開(kāi)曝光、年檢降檔、評(píng)估降級(jí)等措施，進(jìn)一步加大懲處力度，始終保持對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)的高壓態(tài)勢(shì)。

（五）完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。民政部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣貫和教育培訓(xùn)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提升自律意識(shí)，做到知法懂法守法。持續(xù)加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)政策支持和幫扶力度，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范健康發(fā)展。

四、方法步驟

（一）自查階段（9月上旬－10月上旬）。9月30日前，各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)2024年的收費(fèi)情況認(rèn)真逐條逐項(xiàng)開(kāi)展自查，并填報(bào)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)自查表》（附件1）?？h區(qū)民政部門(mén)要按照此次專項(xiàng)清理整治要求，安排部署本地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)自查工作，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的所有收費(fèi)項(xiàng)目做到全覆蓋。各全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)務(wù)必于9月30日前將《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)自查表》及2024年度收費(fèi)憑證復(fù)印件加蓋公章報(bào)送至市民政局（文瀛湖辦公樓東樓925房間）。

（二）抽查檢查階段（10月中旬－11月中旬）。民政部門(mén)要對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)自查自糾情況進(jìn)行抽查檢查，重點(diǎn)抽查未按期報(bào)送收費(fèi)自查情況的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違法違規(guī)收費(fèi)等情況，要立即全面清理取消并限期退還違法違規(guī)所得，確保自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部整改到位。

（三）總結(jié)提高階段（11月中旬－11月下旬）。11月30日前，在完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自查和抽查檢查的基礎(chǔ)上，民政部門(mén)對(duì)專項(xiàng)清理整治取得的成效進(jìn)行鞏固提高。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各縣區(qū)要高度重視亂收費(fèi)清理整治工作，將其作為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和我省減稅降費(fèi)重大決策部署的重要舉措，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)推動(dòng)清理整治工作向縱深推進(jìn)。

（二）精心組織實(shí)施。各縣區(qū)民政部門(mén)要把行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)清理整治作為今年的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列入重要議事日程，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化組織實(shí)施。在抽查檢查過(guò)程中要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，凝聚工作合力，確保清理整治各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成、取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。各縣區(qū)務(wù)必于11月15日前將收費(fèi)清理整治工作總結(jié)和《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)清理整治情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）報(bào)送至市民政局社會(huì)組織管理科。

  附件1：《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)自查表》.xls
    附件2：《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)清理整治情況統(tǒng)計(jì)表》.doc