各縣區(qū)民政局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等單位<關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會(huì)救助工作的意見>的通知》（國辦發(fā)〔2023〕39號(hào)）（以下簡稱《意見》），精準(zhǔn)認(rèn)定最低生活保障邊緣家庭，為專項(xiàng)社會(huì)救助提供有力支撐，積極推進(jìn)我市分層分類社會(huì)救助體系建設(shè)，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜好民生底線，根據(jù)《山西省民政廳關(guān)于認(rèn)真開展最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定工作的通知》（晉民發(fā)〔2024〕6號(hào)）精神，現(xiàn)就我市認(rèn)真開展最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開展最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定工作的重要意義

開展最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定和救助幫扶工作，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)救助兜底保障重要指示精神的重要舉措，是深入推進(jìn)分層分類社會(huì)救助體系建設(shè)的迫切需要，是提升綜合救助能力，確保編密織牢兜底保障網(wǎng)的必然要求?！兑庖姟访鞔_低收入人口包括最低生活保障對(duì)象、特困人員、防止返貧監(jiān)測對(duì)象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭（剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭）成員，以及其他困難人員，并把最低生活保障邊緣家庭納入了醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災(zāi)人員救助以及其他救助幫扶和慈善幫扶范圍。開展最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定工作是國務(wù)院賦予民政部門新的職責(zé)，是確保專項(xiàng)社會(huì)救助有序開展的前提。各縣區(qū)要充分認(rèn)識(shí)開展最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定工作的重要意義，緊緊圍繞困難群眾急難愁盼問題，以兜底保障改善民生為原則，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同，加強(qiáng)政策宣傳，準(zhǔn)確及時(shí)做好最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定工作，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象精準(zhǔn)、進(jìn)出有序的最低生活保障邊緣家庭救助幫扶新格局，進(jìn)一步編密織牢民生兜底保障網(wǎng)，有力推動(dòng)分層分類社會(huì)救助體系建設(shè)。

二、準(zhǔn)確把握最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定條件和程序

認(rèn)真落實(shí)《大同市民政局關(guān)于印發(fā)<最低生活保障邊緣家庭和支出型貧困家庭認(rèn)定辦法（試行）>的通知》（同民發(fā)〔2023〕19號(hào)））精神，做好認(rèn)定低保邊緣家庭工作。

（一）認(rèn)定條件。最低生活保障邊緣家庭一般指不符合最低生活保障條件，人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1．5倍，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的家庭。

（二）認(rèn)定程序。最低生活保障邊緣家庭以家庭為單位申請(qǐng)，申請(qǐng)受理、家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況、審核確認(rèn)、管理和監(jiān)督等參照《大同市民政局關(guān)于印發(fā)<最低生活保障對(duì)象審核確認(rèn)實(shí)施辦法>的通知》（同民發(fā)〔2022〕33號(hào)）及各縣區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、做好最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定工作的相關(guān)要求

（一）做好宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確輿論引導(dǎo)，采取媒體宣傳、

發(fā)放救助明白卡、工作人員現(xiàn)場講解、社區(qū)公示欄張貼等多種形式，積極開展宣傳活動(dòng)，讓群眾了解認(rèn)定條件、申請(qǐng)渠道、辦理程序以及最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定的目的等，不斷提高廣大群眾對(duì)最低生活保障邊緣家庭相關(guān)政策制度的知曉度。

（二）抓好政策落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》，準(zhǔn)確把握政策精神，加快推進(jìn)政策落地，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入最低生活保障邊緣家庭范圍。要結(jié)合近年來社會(huì)救助工作中遇到的困難和問題，認(rèn)真進(jìn)行分析梳理，細(xì)化完善最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定相關(guān)工作規(guī)程，提高政策實(shí)施的精準(zhǔn)性和可操作性。

（三）開展全面排查。充分發(fā)揮主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，組織動(dòng)員基層力量，推進(jìn)困難群眾排查工作常態(tài)化、全覆蓋，同時(shí)要加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、教育、殘聯(lián)、工會(huì)等部門和組織的信息互通、數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)符合條件的最低生活保障邊緣家庭，積極協(xié)助其辦理申請(qǐng)手續(xù)，確保政策落地實(shí)效。2月－3月，利用2個(gè)月時(shí)間集中時(shí)間、集中精力對(duì)目前低收入人口信息管理系統(tǒng)內(nèi)低收入人口集中進(jìn)行一次全面復(fù)核，并及時(shí)更新系統(tǒng)內(nèi)最低生活保障邊緣家庭數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、有效，于3月29日前將復(fù)核情況報(bào)市局救助科。

（四）抓好部門銜接。加強(qiáng)相關(guān)職能部門分工協(xié)作，縣級(jí)民政部門要將認(rèn)定結(jié)果每月定期向醫(yī)保、教育、人社、住建、應(yīng)急等相關(guān)部門單位推送數(shù)據(jù)，按規(guī)定實(shí)施轉(zhuǎn)辦服務(wù)，統(tǒng)籌實(shí)施醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、應(yīng)急等專項(xiàng)救助，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與救助幫扶，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，形成分層分類救助格局。同時(shí)，要做好最低生活保障邊緣家庭專項(xiàng)救助、幫扶數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。從4月份起，各縣區(qū)每月24日前將最低生活保障邊緣家庭的認(rèn)定工作開展情況，包括人數(shù)、信息錄入、部門間信息推送等工作情況報(bào)送至市局救助科。