晉民發(fā)〔2024〕33號

關于印發(fā)“公民婚育一件事”聯辦實施方案的通知

各市、縣（市、區(qū)）民政局、公安局、衛(wèi)生健康委、行政審批管理局：

為貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）及《山西省人民政府關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》（晉政發(fā)〔2024〕8號）等文件精神，實現“公民婚育一件事”聯辦，制定本實施方案。

一、總體目標

按照國務院和我省有關優(yōu)化政務服務提升行政效能工作部署，堅持問題導向、需求導向、目標導向、結果導向，以優(yōu)化流程為手段，以創(chuàng)新便民為目的，以技術支撐為依托，將婚姻登記、生育登記、戶口婚姻狀況變更、夫妻投靠戶口遷移等“公民婚育”相關事項整合為“一件事一次辦”，實現統一受理、一站式服務，切實提升群眾辦事便捷度、滿意度。

二、重點任務

（一）設立綜合受理窗口。按照“一表申請、一平臺受理、一站服務”聯辦要求，在全省各婚姻登記機關、縣級政務服務大廳“高效辦成一件事”專區(qū)設立“公民婚育一件事”聯辦窗口，受理省內“公民婚育一件事”聯辦業(yè)務申請。

（二）推送聯辦信息。通過山西政務服務平臺向民政、公安、衛(wèi)健等部門實時推送聯辦信息。

（三）建立聯合辦理平臺。在山西省政務服務網及一體化政務服務平臺移動端“高效辦成一件事”專區(qū)開設“公民婚育一件事”聯辦主題模塊，包括內地居民婚姻登記預約服務、在線申請生育登記、戶口婚姻狀況變更、夫妻投靠戶口遷移等事項，民政、公安、衛(wèi)健等部門按要求建設相關接口，保障婚姻登記、戶口變更登記、生育登記等信息系統與山西省政務服務平臺互聯互通，及時辦理相關業(yè)務。

三、辦理程序

堅持線上為主、線下兜底，按照“線上線下協同、多端申請、統一受理”思路，不斷拓展豐富“一站式”服務辦理方式。

（一）申請途徑

1、線上申請。申請人登錄山西省政務服務網、一體化政務服務平臺移動端，通過“高效辦成一件事”專區(qū)中的“公民婚育一件事”提交聯辦申請。填寫《山西省“公民婚育一件事”申請表》并按要求上傳相關證件和資料，資料審核通過后受理。

2、線下申請。申請人可在縣級政務服務大廳或婚姻登記機關根據個人需求填寫《“公民婚育一件事”申請表》，工作人員審核通過后，現場上傳相關證件和資料，并將申請信息通過山西政務服務網推送分發(fā)民政、公安、衛(wèi)健部門辦理。

（二）申請材料

按照“放管服”改革要求，申辦“公民婚育一件事”應當提供《“公民婚育一件事”申請表》以及男女雙方居民身份證、居民戶口簿、被投靠人或其直系親屬房屋權屬證明等資料。

（三）事項辦理

1、婚姻登記。通過線上發(fā)起婚姻登記預約申請后，雙方當事人必須親自到婚姻登記機關辦理婚姻登記；未預約也可直接前往婚姻登記機關申請辦理婚姻登記。如已完成婚姻登記，也可只申請其余事項聯辦。

2、戶口變更登記。夫妻雙方均系山西戶籍的，可以申請戶口變更登記。一是變更戶口婚姻狀況：申請人辦理婚姻登記后，公安機關根據接收的雙方當事人簽名確認的《“公民婚育一件事”申請表》、居民身份證、居民戶口簿和婚姻登記數據信息，線上變更戶口婚姻狀況（如當事人有尚未辦結的戶籍業(yè)務，應在辦結后，再按上述流程申請婚姻狀況變更）。二是夫妻投靠戶口遷移：被投靠方系我省家庭戶口的，可以通過“公民婚育一件事”辦理夫妻投靠戶口遷移；被投靠方系集體戶口的不能辦理。申請人辦理婚姻登記后，公安機關根據接收的雙方當事人簽名確認的《“公民婚育一件事”申請表》、被投靠人或其直系親屬房屋權屬證明居民身份證、居民戶口簿和結婚登記信息，線上向遷入地公安派出所申請辦理戶口遷入落戶。

3、生育登記。本省戶籍人口或居住在本省行政區(qū)域內外省戶籍人口生育子女的，應當辦理生育登記。生育登記實行現場登記或網上登記。夫妻可在生育前進行生育登記，也可在生育后登記。

（四）辦結反饋。通過線上發(fā)起“公民婚育一件事”聯辦申請的，民政部門收到申請信息后，1個工作日內完成婚姻登記預約資料審核，并通知當事人按照預約時間前來辦理婚姻登記。符合婚姻登記條件且手續(xù)齊全的，結婚登記可當場辦結，離婚登記需按規(guī)定進入冷靜期?；橐龅怯涋k理完畢后，民政部門將辦理結果推送至山西省政務服務平臺。平臺將后續(xù)聯辦申請推送至公安、衛(wèi)健事項辦理業(yè)務系統。

公安部門收到申請變更戶口婚姻狀況信息后，2個工作日內辦理戶口婚姻狀況變更手續(xù)；收到申請辦理夫妻投靠戶口遷移信息后，10個工作日內審核辦結；當事人可同步申請將新戶口頁郵寄本人（郵費自付），或本人直接到戶口所在地派出所（同步申請夫妻投靠戶口遷移的，到遷入地派出所）領??；未通過審核的，轉公安窗口咨詢辦理。辦理完畢后，公安部門將辦理結果推送至山西省政務服務平臺。

衛(wèi)健部門在收到申請生育登記信息后，7個工作日內轉具有管轄權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）線上審核辦結，并將辦理結果推送至山西省政務服務平臺（當事人如有需要可線下自?。?/span>

四、部門職責

（一）民政部門：省民政廳牽頭推進“公民婚育一件事”聯辦工作，制定改革方案，優(yōu)化辦理流程，精簡申請材料；牽頭建立跨部門聯辦工作機制，在“高效辦成一件事”專區(qū)開發(fā)“公民婚育一件事”聯辦主題場景應用，督促公安、衛(wèi)健等部門實現各業(yè)務系統與山西省政務服務平臺互聯互通；縣級婚姻登記機關設立“公民婚育一件事”聯辦受理窗口，舉辦專題業(yè)務培訓，指導和協助婚姻當事人申請“公民婚育一件事”聯辦。

（二）公安部門：省公安廳負責配合做好信息化建設改造，實現業(yè)務系統與山西省政務服務平臺的互聯互通；各級公安機關根據山西省政務服務平臺申請信息，辦理戶口婚姻狀況變更、夫妻投靠戶口遷移等事項。

（三）衛(wèi)健部門：省衛(wèi)健委負責配合做好信息化建設改造，實現業(yè)務系統與山西省政務服務平臺的互聯互通；負責各級衛(wèi)健部門根據山西省政務服務平臺申請信息，辦理生育登記等事項。

（四）行政審批部門：省行政審批服務管理局負責完善山西省政務服務平臺和一體化政務服務平臺移動端等“高效辦成一件事”專區(qū)“公民婚育一件事”聯辦主題場景應用，指導配合各責任單位實現各業(yè)務系統與聯辦系統互聯互通。

五、實施步驟

（一）制定方案階段（2024年9月20日前）。省民政廳綜合行政審批、公安、衛(wèi)健部門意見，根據我省實際，牽頭制定《山西省“公民婚育一件事”聯辦實施方案》，明確總體目標、重點任務、辦理程序、部門職責、實施步驟和保障措施，制定辦理流程圖和申請表單。

（二）系統改造階段（9月20日至9月30日）。按照省行政審批局統一部署，由省民政廳牽頭開展相關信息系統升級改造，實現各業(yè)務系統與山西省政務服務平臺互聯互通，相關信息實時推送。

（三）辦理實施階段（10月1日－10月31日）。各部門依據方案中的職責分工，開展事項辦理聯調聯測，并組織開展本系統業(yè)務培訓和相關宣傳工作，及時對外發(fā)布服務公告，密切關注實施情況，及時回應社會關切。

六、保障措施

（一）提高思想認識。實施“公民婚育一件事”聯辦是堅持人民至上、深化“放管服”改革、建設人民滿意的服務型政府的重要內容，各地各相關部門要統一思想，提高認識，加強銜接配合，確?！案咝мk成一件事”工作順利推進。

（二）壓實工作責任。建立民政部門牽頭，公安、衛(wèi)健、行政審批等部門參與的工作機制，強化人員、經費保障，建立分工明確、權責清晰、統籌高效的聯辦機制。各地要履行屬地管理和主體責任，認真做好本地區(qū)改革的組織協調、任務分解、實施推進和督促檢查工作，對工作落實不力的單位和個人要嚴肅追責問責。

（三）強化技術支撐。依托山西省政務服務平臺及一體化政務服務平臺移動端“高效辦成一件事”專區(qū)開發(fā)建設“公民婚育一件事”聯辦主題場景應用。各相關部門加快推進業(yè)務系統建設、對接和信息數據共享工作，提升共享數據質量，加強聯辦信息推送、規(guī)范流轉資料管理，保障數據安全。

（四）夯實基礎保障。各級各有關部門要加強對婚姻登記機關、基層派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康機構等具體經辦機構工作人員的業(yè)務培訓，指導基層干部熟練、規(guī)范、高效辦理相關業(yè)務，切實提高辦事群眾的滿意度。

附件：1．“婚育一件事”辦理流程圖.wps

    2．“公民婚育一件事”申請表.docx

山西省民政廳   山西省公安廳

山西省衛(wèi)生健康委   山西省行政審批服務管理局

2024年9月14日