各縣（區(qū)）醫(yī)療保障局，各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，市藥械集中招標(biāo)采購(gòu)中心，各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，相關(guān)藥耗配送企業(yè)：

為進(jìn)一步規(guī)范藥品、耗材流通秩序，強(qiáng)化大同市藥耗招采平臺(tái)藥品、耗材配送企業(yè)管理，提升基層藥品、耗材可及性，經(jīng)研究制定《大同市藥耗招采平臺(tái)藥耗配送企業(yè)考核方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

大同市醫(yī)療保障局

2023年8月16日

（此件主動(dòng)公開）

大同市藥耗招采平臺(tái)藥耗配送企業(yè)考核方案

第一章　總則

第一條  為規(guī)范藥品、耗材配送企業(yè)管理，根據(jù)《大同市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大同市藥品耗材集中帶量采購(gòu)和使用工作實(shí)施細(xì)則的通知》（同政辦發(fā)〔2020〕7號(hào)）、《大同市藥耗采購(gòu)平臺(tái)分類掛網(wǎng)采購(gòu)工作實(shí)施方案》（同醫(yī)保發(fā)〔2022〕6號(hào)）、《大同市（際）集中帶量采購(gòu)低值醫(yī)用耗材線上陽(yáng)光采購(gòu)直接結(jié)算的通知》（同醫(yī)保函〔2022〕13號(hào)）、《大同市藥品和醫(yī)用耗材招采管理系統(tǒng)醫(yī)?；鹬苯咏Y(jié)算藥品耗材采購(gòu)費(fèi)用的通知》(同醫(yī)保發(fā)〔2022〕9號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本考核方案。

第二條  本方案適用于大同市藥品和醫(yī)用耗材招采管理系統(tǒng)集中采購(gòu)藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)的管理、監(jiān)督和考核。

第三條  配送范圍為納入大同市藥耗招采平臺(tái)統(tǒng)一管理的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第二章  職責(zé)任務(wù)

第四條  藥品、耗材配送企業(yè)職責(zé)包括下列內(nèi)容：

（一）加強(qiáng)從業(yè)人員教育管理，遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)；

（二）嚴(yán)格履行藥耗配送政策要求，確保藥品、耗材供應(yīng)；

（三）藥品、耗材價(jià)格原則上執(zhí)行平臺(tái)掛網(wǎng)價(jià)格，在大同市藥耗招采平臺(tái)調(diào)低掛網(wǎng)價(jià)后，按照新的掛網(wǎng)價(jià)購(gòu)銷；

（四）規(guī)范采購(gòu)和銷售渠道管理，嚴(yán)把藥品、耗材質(zhì)量，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣產(chǎn)品；

（五）藥品、耗材采購(gòu)“兩票制”要求按原政策執(zhí)行，第二票票據(jù)應(yīng)隨貨同行，隨貨同行確有困難的，由配送企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙方協(xié)商一致后確定收票日期，原則上應(yīng)當(dāng)在藥品、耗材驗(yàn)收入庫(kù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊；

（六）及時(shí)響應(yīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上合同、網(wǎng)上訂單，普通藥品、耗材在訂單響應(yīng)后72小時(shí)內(nèi)送達(dá)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，急搶救藥品、短缺藥品在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)約定時(shí)間內(nèi)送達(dá)；

（七）與生產(chǎn)企業(yè)建立良好合作關(guān)系，對(duì)新進(jìn)入大同市藥耗招采平臺(tái)品種配送權(quán)實(shí)行3個(gè)月過(guò)渡期，待明確具體配送商配送權(quán)確認(rèn)書確定后上傳大同市藥品和醫(yī)用耗材招采管理系統(tǒng)平臺(tái)配送權(quán)確認(rèn)授權(quán)書（見附件3），配送企業(yè)開始進(jìn)行配送；

（八）在每批次集采任務(wù)執(zhí)行前，及時(shí)將取得配送權(quán)的集中帶量采購(gòu)藥品、耗材產(chǎn)品信息明細(xì)表（見附件1）及相關(guān)資料報(bào)送相關(guān)醫(yī)保部門；

（九）按要求參加醫(yī)保部門舉辦的會(huì)議和培訓(xùn)；

（十）在配送期內(nèi)發(fā)現(xiàn)平臺(tái)掛網(wǎng)價(jià)高于配送價(jià)的品種，配送企業(yè)應(yīng)及時(shí)向醫(yī)保部門反饋；

（十一）在配送期內(nèi)出現(xiàn)與藥品、耗材有關(guān)的重要情況如停產(chǎn)、產(chǎn)品違規(guī)受到處罰等及時(shí)反饋；

（十二）對(duì)于本單位相關(guān)的藥品和耗材的對(duì)應(yīng)配送關(guān)系如有變化及時(shí)申請(qǐng)調(diào)整。

第五條　定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)包括下列內(nèi)容：

（一）遵循本單位藥品、耗材配送企業(yè)管理要求擇優(yōu)選擇本單位藥品、耗材配送企業(yè)，進(jìn)行配送企業(yè)管理；

（二）國(guó)家、省組織集中帶量采購(gòu)產(chǎn)品應(yīng)在省藥械招采子系統(tǒng)下單采購(gòu)；

（三）集中帶量采購(gòu)以外的藥品和集中帶量采購(gòu)的市級(jí)低值醫(yī)用耗材應(yīng)通過(guò)大同市藥耗招采平臺(tái)向藥品、耗材配送企業(yè)下達(dá)采購(gòu)訂單；

（四）遵循線上采購(gòu)的政策要求，完善業(yè)務(wù)流程，做到平臺(tái)有采購(gòu)有入庫(kù)，嚴(yán)禁只采購(gòu)不入庫(kù)；

（五）對(duì)為本院配送的企業(yè)到貨數(shù)量、退貨響應(yīng)情況、訂單響應(yīng)及時(shí)率、電話（書面）投訴、售后滿意度、總體滿意度進(jìn)行日常記錄；

（六）省、市招采平臺(tái)都無(wú)掛網(wǎng)的產(chǎn)品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以根據(jù)臨床需求在大同市藥耗招采平臺(tái)自主備案采購(gòu)，嚴(yán)禁線下采購(gòu)。

第三章　配送企業(yè)考核

第六條  對(duì)藥品、耗材配送企業(yè)實(shí)行年度考核，考核一般在每年末或者次年年初組織開展。

第七條  考核主要依據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)、日常工作、報(bào)送資料、考核得分等進(jìn)行綜合評(píng)分。

第八條　考核內(nèi)容主要包括配送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率、訂單到貨情況、完成情況、售后服務(wù)、滿意度、對(duì)工作提醒響應(yīng)情況、資料報(bào)送情況、不良記錄（詳見附件2）。

第九條  市、縣醫(yī)療保障部門按照配送企業(yè)配送本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送情況對(duì)配送企業(yè)進(jìn)行單獨(dú)考核打分，分值匯總后按照加權(quán)平均值計(jì)算最終該企業(yè)得分，得分在一定范圍內(nèi)公開。

配送企業(yè)加權(quán)平均分 = Σ（分?jǐn)?shù) × 權(quán)重）÷ Σ權(quán)重

權(quán)重：以考核時(shí)間段內(nèi)該配送企業(yè)配送的產(chǎn)品入庫(kù)數(shù)量值占平臺(tái)總?cè)霂?kù)數(shù)量值比例計(jì)算

第十條  考核評(píng)分分值≥60為優(yōu)秀，40≤分值＜60為合格，分值＜40為不合格。

考核結(jié)果優(yōu)秀的企業(yè)，延續(xù)配送；合格的企業(yè)原則延續(xù)配送，但將列為下一年度重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象；不合格的企業(yè)，取消大同市藥品和醫(yī)用耗材招采管理系統(tǒng)藥品、耗材配送企業(yè)資格，自取消之日起，一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)加入。

第四章  配送資格取消

第十一條  藥品、耗材配送企業(yè)存在下列情形，取消其配送資格：

（一）被市場(chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)有經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品的；

（二）企業(yè)因破產(chǎn)關(guān)閉或暫停營(yíng)業(yè)等原因主動(dòng)提出申請(qǐng)或藥品、耗材生產(chǎn)企業(yè)，相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出企業(yè)無(wú)法供貨，經(jīng)核實(shí)確需更換配送企業(yè)的；

（三）公司更名或地址變更收款賬號(hào)變更未向醫(yī)保部門申請(qǐng)變更，造成不良后果和影響的；

（四）在產(chǎn)品銷售中違反相關(guān)法律法規(guī)，被國(guó)家或大同市市場(chǎng)監(jiān)管（藥監(jiān)）、醫(yī)保、衛(wèi)生健康、稅務(wù)、人民法院或其他監(jiān)管部門列入“黑名單”（或失信名單）的；

（五）三家及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一個(gè)考核年度內(nèi)，書面反映供貨不及時(shí)，導(dǎo)致臨床用藥短缺，情節(jié)較為嚴(yán)重的；

（六）醫(yī)保部門一年內(nèi)累計(jì)發(fā)出工作提醒3次而不改正的；

（七）未按要求提交本年度配送工作總結(jié)或年度考核不合格的；

（八）對(duì)平臺(tái)配送供應(yīng)產(chǎn)品擅自漲價(jià)或變相漲價(jià)的；

（九）未按規(guī)定及時(shí)配送藥品、耗材，并造成不良后果的；

（十）對(duì)短缺、急救藥品，特別是罕見病治療藥品或集采耗材，因量少、金額小而拒絕配送的；

（十一）對(duì)違反法律法規(guī)，被追究刑事責(zé)任的，取消企業(yè)配送資格。

第十二條　藥品、耗材配送企業(yè)清退應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（一）醫(yī)保部門確定擬取消配送資格的企業(yè)名單；

（二）公示擬取消配送資格的企業(yè)名單，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日（公示文本格式見附件4）；

（三）將大同市藥品和醫(yī)用耗材招采管理系統(tǒng)相應(yīng)藥品耗材配送權(quán)限予以取消。

第五章　附則

第十三條　本方案自2023年8月16日起執(zhí)行，本方案由市醫(yī)保局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.集中帶量采購(gòu)耗材信息明細(xì)表

     附件1-集中帶量采購(gòu)耗材產(chǎn)品信息明細(xì)表.docx

2.大同市藥品、耗材配送企業(yè)考核評(píng)分細(xì)則

附件2-大同市藥品、耗材配送企業(yè)考核評(píng)分細(xì)則.docx

3.大同市藥品和醫(yī)用耗材招采管理系統(tǒng)平臺(tái)配送權(quán)確認(rèn)授權(quán)書

附件3-大同市藥品和醫(yī)用耗材招采管理系統(tǒng)平臺(tái)配送權(quán)確認(rèn)授權(quán)書.docx

4.關(guān)于擬取消藥品、耗材配送企業(yè)資格的公示

附件4-關(guān)于擬取消藥品、耗材配送企業(yè)資格的公示.docx