各縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理局，開發(fā)區(qū)分局，市局各相關(guān)科室：

現(xiàn)將《質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

大同市市場監(jiān)督管理局

2024年9月24日

（此件公開發(fā)布）

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升方案

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，市場監(jiān)管總局等部門《關(guān)于質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2024〕6號(hào)）和《大同市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大同市全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案的通知》（同政辦發(fā)〔2023〕48號(hào)）安排部署，發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升，推進(jìn)我市新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展，現(xiàn)制定以下方案。

—、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向、聚焦重點(diǎn)、分類施策基本原則，圍繞本市“四大賽道”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，深入開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升行動(dòng)，有效推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈，更好發(fā)揮質(zhì)量在企業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈的支撐作用。

二、工作目標(biāo)

到2025年底，圍繞省政府《關(guān)于全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》目標(biāo)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)《大同市全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案》的要求，深入開展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升專項(xiàng)行動(dòng)，充分釋放質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高，建成幾個(gè)國內(nèi)省內(nèi)領(lǐng)先、具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng)，質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的作用更加突出。

三、主要任務(wù)

（一）培育質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制，加快質(zhì)量可靠性工程技術(shù)推廣應(yīng)用，培育形成質(zhì)量優(yōu)勢(shì)突出、在全國具有較強(qiáng)影響力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。完善鏈間交流機(jī)制，組織不同產(chǎn)業(yè)鏈互學(xué)互鑒，推廣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的先進(jìn)質(zhì)量管理理念和模式。深入開展“惠企直通車”和“質(zhì)量技術(shù)幫扶提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)，開展鏈上中小微企業(yè)入企幫扶，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量水平。鼓勵(lì)探索深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)應(yīng)用，打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升的跨區(qū)域合作模式。

（二）開展質(zhì)量共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展動(dòng)能。支持鏈主企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)成立質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，建立重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的質(zhì)量創(chuàng)新基地，整合各方資源合作研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新、成果共享。推動(dòng)開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀登，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)、技術(shù)驗(yàn)證、比較試驗(yàn)，推進(jìn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)上平臺(tái)自我聲明公開。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接，提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平。

（三）完善計(jì)量服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量保證能力。推進(jìn)省級(jí)生物制藥產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量測試服務(wù)和全壽命周期計(jì)量保障水平。引導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量管理制度和保障體系，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)量科技創(chuàng)新和測量數(shù)據(jù)應(yīng)用。落實(shí)中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃，開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量保證能力。

（四）構(gòu)建和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給。推動(dòng)全市相關(guān)部門，開展標(biāo)準(zhǔn)化助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程，圍繞生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)全鏈條，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用。統(tǒng)籌協(xié)同推動(dòng)能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。聚焦高端裝備制造、新材料、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)研制。深入實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，落實(shí)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》，鼓勵(lì)和支持鏈上企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)，培育一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)上下游企業(yè)開展技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（五）提升檢驗(yàn)檢測服務(wù)能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。開展檢驗(yàn)檢測服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)，暢通檢驗(yàn)檢測供需對(duì)接渠道。開展實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)工作，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

（六）發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證作用，提升企業(yè)質(zhì)量績效。加強(qiáng)認(rèn)證宣傳，在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到質(zhì)量認(rèn)證的“拉高線”作用。深入開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，聚焦省市級(jí)特色專業(yè)鎮(zhèn)，幫助小微企業(yè)學(xué)習(xí)國際先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法，提升企業(yè)質(zhì)量績效。

（七）發(fā)揮品牌示范效應(yīng)，打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強(qiáng)化品牌意識(shí)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，建立以質(zhì)量為核心的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，深化品牌設(shè)計(jì)、市場推廣、品牌維護(hù)等能力建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端躍升。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施“山西精品”培育工程，創(chuàng)新公用品牌認(rèn)證模式，提升“山西精品”公用品牌的影響力和美譽(yù)度。壯大一批以“三黃”等小雜糧為代表的消費(fèi)品品牌。做好政府質(zhì)量獎(jiǎng)滾動(dòng)培育，完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育梯隊(duì)。加強(qiáng)獲獎(jiǎng)組織等質(zhì)量標(biāo)桿先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)分享和推廣，將質(zhì)量理念、質(zhì)量文化、質(zhì)量管理模式向外延伸，牽引所在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)質(zhì)量共同提升。

（八）強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測技術(shù)支撐能力，探索過程監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)評(píng)估等監(jiān)測新模式，做到產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。探索構(gòu)建重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，逐步形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)品召回技術(shù)支撐體系建設(shè)。健全信用監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)鏈上企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。推動(dòng)鏈上企業(yè)建立完善首席質(zhì)量官、質(zhì)量安全總監(jiān)等制度體系。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作格局，強(qiáng)化部門協(xié)同和工作聯(lián)動(dòng)，合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。要結(jié)合各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和“專業(yè)鎮(zhèn)”的發(fā)展實(shí)際，制定相應(yīng)可操作的細(xì)化方案，“一鏈一策”助力當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。請(qǐng)各縣（區(qū)）局、開發(fā)區(qū)分局、市局各相關(guān)科室及時(shí)總結(jié)制定符合自身的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升工作方案，收集企業(yè)發(fā)展過程中的質(zhì)量問題進(jìn)行解決，重大問題及時(shí)與市局質(zhì)量發(fā)展科聯(lián)系。

（二）做好培育引導(dǎo)。要立足本地自身特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，研究制定具體措施，明確責(zé)任，抓好本方案的貫徹落實(shí)。注重政策激勵(lì)引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、科技、貿(mào)易、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同。強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量提升效果的監(jiān)測與評(píng)估，圍繞新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批質(zhì)量強(qiáng)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。及時(shí)總結(jié)提煉質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量賦能工作創(chuàng)新舉措、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀案例，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體、自媒體優(yōu)勢(shì)，全方位、多層次、多渠道加強(qiáng)宣傳，為加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出新的更大貢獻(xiàn)。