本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號(hào)）要求，由市政府辦公室結(jié)合有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。全文包括主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、政府信息管理、平臺(tái)建設(shè)、監(jiān)督保障（含《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第五十條第四項(xiàng)規(guī)定的各級(jí)人民政府“工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究結(jié)果情況”）等方面。本年度報(bào)告的電子版可以從大同市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www．dt．gov．cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與大同市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：大同市平城區(qū)興云街2799號(hào)大同市人民政府辦公室信息辦公室，郵編：037000；電話：0352—5189188）

一、總體情況

2021年大同市人民政府辦公室堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)《條例》和2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)相關(guān)要求，明確目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作及社會(huì)群眾關(guān)注關(guān)切，加強(qiáng)政策發(fā)布的力度和時(shí)效，持續(xù)提升公開(kāi)質(zhì)量和治理效能，取得積極成效。

（一）主動(dòng)公開(kāi)

大同市政府辦公室依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)范圍。2021年，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布市政府和市政府辦公室文件66件、政策解讀66件、公開(kāi)發(fā)布函復(fù)批復(fù)類(lèi)文件17件，政府公報(bào)6期。主動(dòng)公開(kāi)了政府工作報(bào)告、大同市人民政府辦公室2021年度單位預(yù)算公開(kāi)和部門(mén)預(yù)算公開(kāi)、2021年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目、2021年度本級(jí)政府的重大建設(shè)項(xiàng)目明細(xì)表等信息。積極推進(jìn)“十四五”規(guī)劃及實(shí)施措施、支持政策公開(kāi)力度，在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)置大同市“十四五”規(guī)劃綱要公開(kāi)專(zhuān)欄，面向社會(huì)各界征集“十四五”規(guī)劃意見(jiàn)建議，不斷推進(jìn)決策公開(kāi)透明，集中展示全市規(guī)劃體系，引導(dǎo)社會(huì)關(guān)心支持規(guī)劃實(shí)施。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)

在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息公開(kāi)指南，暢通申請(qǐng)渠道，保證網(wǎng)絡(luò)、信函申請(qǐng)渠道實(shí)時(shí)有效，簡(jiǎn)化網(wǎng)上申請(qǐng)?zhí)顖?bào)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)上依申請(qǐng)統(tǒng)一受理入口和統(tǒng)一辦理功能。針對(duì)信息公開(kāi)中的復(fù)雜事項(xiàng)，開(kāi)展跨部門(mén)研究會(huì)商，并要求各部門(mén)規(guī)范答復(fù)函格式和答復(fù)用語(yǔ)，提升信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理質(zhì)效。繼續(xù)規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)流程，建立了依申請(qǐng)公開(kāi)臺(tái)賬登記備案制度。首次采用便民答復(fù)的方式，做好有關(guān)咨詢(xún)答疑，有效化解負(fù)面情緒。依申請(qǐng)案例入選省政務(wù)公開(kāi)“亮點(diǎn)工程”。2021年市政府辦公室共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)78件，上年結(jié)轉(zhuǎn)1件，處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)76件，結(jié)轉(zhuǎn)下年3件。因政府信息公開(kāi)引起行政復(fù)議0件，行政訴訟1件，無(wú)糾錯(cuò)和敗訴。

（三）政府信息管理

進(jìn)一步規(guī)范信息審核發(fā)布機(jī)制，在政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體發(fā)布的政府信息，嚴(yán)格實(shí)行三審制，確保信息發(fā)布的嚴(yán)肅性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。審核網(wǎng)站發(fā)布信息31339條，解讀信息發(fā)布131條，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)50次，留言辦理33897條。堅(jiān)持應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)原則，不斷完善擬發(fā)公文屬性源頭認(rèn)定工作。完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄，并根據(jù)部門(mén)職責(zé)變化及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息。高度重視行政規(guī)范性文件等重要政府信息全生命周期的規(guī)范管理，2021年制發(fā)規(guī)范性文件9件，通過(guò)大同市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政府公報(bào)規(guī)范發(fā)布。

（四）平臺(tái)建設(shè)

強(qiáng)化政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理。2021年，全市20家政府網(wǎng)站和77家政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體全部合規(guī)運(yùn)維。政府網(wǎng)站完成IPV6改造，三級(jí)頁(yè)面鏈接IPV6支持率達(dá)100％。政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)年報(bào)、網(wǎng)站年報(bào)等完成專(zhuān)欄匯總展示。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、“十四五”規(guī)劃、法治政府建設(shè)、疫情防控、“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)建文明城市等重點(diǎn)領(lǐng)域，制作專(zhuān)題專(zhuān)欄，集中展示相關(guān)政策措施及解讀材料。通過(guò)“大同政務(wù)”、“大同市12345”、“大同日?qǐng)?bào)融媒”等微博微信發(fā)布信息，開(kāi)設(shè)熱點(diǎn)話題，有效引導(dǎo)輿論。2021年大同市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、大同市12345微信公眾號(hào)入選山西省政務(wù)公開(kāi)“亮點(diǎn)工程”。

（五）監(jiān)督保障

加強(qiáng)全市政務(wù)公開(kāi)考核工作。印發(fā)《大同市2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)實(shí)施方案》《大同市2021年度政務(wù)公開(kāi)工作考核方案的通知》，采用現(xiàn)場(chǎng)考核、征詢(xún)考核、認(rèn)定考核、網(wǎng)上考核等方式，對(duì)全市11個(gè)縣區(qū)36家市直部門(mén)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)考核，有效促進(jìn)全市政務(wù)公開(kāi)工作取得新成效。

加強(qiáng)全市政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)工作。特邀專(zhuān)家教授對(duì)縣區(qū)和市直部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）存在的主要問(wèn)題

一是主動(dòng)公開(kāi)力度不夠，在服務(wù)群眾生產(chǎn)生活、方便群眾辦事上存在差距。二是政策解讀質(zhì)量不高。雖然對(duì)規(guī)范性文件和政策性文件進(jìn)行了圖文解讀，但形式單一，解讀質(zhì)量不高，政策解讀的形式多樣性還需進(jìn)一步提高。三是政務(wù)公開(kāi)人員專(zhuān)業(yè)化、理論化水平不足的問(wèn)題仍然存在。

（二）改進(jìn)情況

一是不斷深化主動(dòng)公開(kāi)。分解落實(shí)《條例》第二十條、第二十一條規(guī)定內(nèi)容的公開(kāi)，不斷優(yōu)化公開(kāi)方法、創(chuàng)新公開(kāi)形式，確保法定主動(dòng)公開(kāi)要求全面落實(shí)。在政務(wù)公開(kāi)便民利民上下功夫，從公眾的視角去謀劃和完善公開(kāi)內(nèi)容，優(yōu)化政府與公眾互動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)在改革創(chuàng)新上跑出“加速度”。

二是建立完善政策解讀工作機(jī)制。明確解讀范圍和內(nèi)容，持續(xù)優(yōu)化解讀流程，確保政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。更多運(yùn)用圖解圖表、視頻音頻、卡通動(dòng)漫等方式，不斷提高政策解讀質(zhì)量。

三是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)。建立穩(wěn)定的專(zhuān)職干部隊(duì)伍，確保機(jī)構(gòu)人員與工作任務(wù)相適應(yīng)。組織部門(mén)、縣（區(qū)）開(kāi)展多層次的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、工作研討等方式開(kāi)展交流，推動(dòng)形成比學(xué)趕超的良好局面。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)

大同市人民政府辦公室

2022年1月25日