大同市人民政府辦公室2020年政府信息公開工作年度報告
本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的要求編制,本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限從2020年1月1日到12月31日止。本報告電子版通過大同市人民政府門戶網(wǎng)站(www.dt.gov.cn)全文公開。如有疑問,請與大同市人民政府辦公室聯(lián)系(地址:大同市平城區(qū)興云街2799號大同市人民政府辦公室信息辦公室,郵編:037000;電話:0352—5189188)。
一、總體情況
2020年,大同市人民政府辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞市委、市政府中心工作,聚焦社會公眾需求,深入推進政務公開,不斷提高政府工作透明度,切實提升人民群眾獲得感和滿意度。
(一)主動公開方面
大同市人民政府網(wǎng)站是政府信息公開的主要平臺,通過強化發(fā)布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論等重點功能,加強門戶網(wǎng)站政府信息公開欄目建設,豐富政務公開內(nèi)容和條目,優(yōu)化信息公開欄目架構,進一步提升了信息公開的規(guī)范性、時效性、便民性。目前已實現(xiàn)在線表格下載、在線咨詢、在線投訴、在線舉報等功能。2020年,通過大同市人民政府門戶網(wǎng)站累計發(fā)布信息41134條。其中,發(fā)布市政府和市政府辦公室文件83件、政策解讀162件、政府公報12期。按時發(fā)布大同市2020年政府工作報告、大同市人民政府辦公室2020年度部門預算、2019年度大同市人民政府辦公室部門決算公開。
加強政策解讀工作。嚴格落實解讀材料和政策文件“同步起草、同步審批、同步發(fā)布”工作制度,在大同市人民政府門戶網(wǎng)站首頁開設“政策解讀”專欄,對市政府或市政府辦公廳印發(fā)的規(guī)范性文件,除文字解讀外,同步發(fā)布圖表解讀材料,并通過多種形式對外發(fā)布,增強政策解讀的傳播力和影響力,讓社會群眾更直觀地理解政府文件內(nèi)容。
推進決策公開透明。市政府辦公室聚焦重點項目建設,聚力民生服務保障,推動政府決策的公開透明和科學民主。2020年通過大同市人民政府門戶網(wǎng)站“市政府會議公開專欄”,權威發(fā)布市政府常務會議重要議題16次,公眾根據(jù)會議日期方便查看歷史會議內(nèi)容,切實增強了政府公信力、執(zhí)行力,保障人民群眾知情權、參與權、監(jiān)督權。2020年面向社會公開征集2021年大同市民生實事建議、面向社會各界征集“十四五”規(guī)劃意見建議,不斷推進決策公開透明。
優(yōu)化政務公開事項。在大同市人民政府門戶網(wǎng)站設置了“五公開+重點領域信息公開”專欄,歸集展示市政府重大決策制度、市政府常務會議、組織機構、重大工程、公共資源配置、社會公益事業(yè)、“最多跑一次”事項、政府工作報告、規(guī)劃計劃等信息,不斷加大政務“五公開”力度。梳理主動公開事項,完善政府信息主動公開目錄,及時、準確公開社會公眾關注度高的政府信息。
(二)依申請公開方面
按照登記、受理、補正、征求意見、提出辦理意見、作出決定、報批、送達等流程順序,規(guī)范依申請公開流程。建立了登記備案制度、依申請公開制度和意見投訴制度。針對信息公開中的復雜事項,開展跨部門研究會商,并要求各部門規(guī)范答復函格式和答復用語,提升信息公開申請辦理質(zhì)效。暢通申請渠道,保證網(wǎng)絡、信函申請渠道實時有效,簡化網(wǎng)上申請?zhí)顖笫掷m(xù),實現(xiàn)全市網(wǎng)上依申請統(tǒng)一受理入口和統(tǒng)一辦理功能,進一步提高了受理、辦理、流轉(zhuǎn)、審批等流程的規(guī)范化水平。不斷加強依申請公開當面咨詢接待和服務工作,面對公眾各類信息公開訴求,主動電話溝通,精準了解相關訴求,加強解釋說明,做好有關咨詢答疑和申請指引工作,有效化解負面情緒。對群眾依申請需求較大、涉及公共利益的事項進行主動公開,有效回應社會公眾的信息公開訴求。
2020年市政府辦公室共受理政府信息公開申請35件,申請數(shù)量較去年減少36.4%;答復政府信息公開申請35件,均在法定期限內(nèi)予以答復。沒有因政府信息公開引起行政復議和行政訴訟。
(三)政府信息管理方面
制發(fā)《大同市人民政府辦公室關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化進一步做好政務公開工作的實施方案》,進一步規(guī)范信息管理,嚴格落實公文公開發(fā)布機制,不斷完善公文公開屬性源頭認定和發(fā)布審查工作制度,在擬制公文時必須明確公開屬性、公開時間和方式等,隨公文一并報批。堅持應公開盡公開原則,嚴格審查把關,對擬不公開的,必須依法依規(guī)說明理由,不斷提升公文公開比例。不斷完善政府信息主動公開目錄,并根據(jù)部門職責變化及時進行動態(tài)更新調(diào)整,及時、準確地公開政府信息。高度重視行政規(guī)范性文件等重要政府信息全生命周期的規(guī)范管理,通過大同市人民政府門戶網(wǎng)站規(guī)范發(fā)布。推動市政府公報量質(zhì)齊升,重點選登人民群眾普遍關心、關注的各類政策文件,并為公眾提供政府公報在線查閱、下載服務。
(四)平臺建設方面
全面推進政府網(wǎng)站集約化平臺建設。截至2020年12月31日,全市運行狀態(tài)正常的政府網(wǎng)站21家。建設市級政府網(wǎng)站集約化平臺1個,集約化子站16個,政府信息公開欄目38個,實現(xiàn)市本級和縣(區(qū))政府網(wǎng)站統(tǒng)一標準體系、統(tǒng)一技術平臺、統(tǒng)一安全保障、統(tǒng)一運維監(jiān)管的工作目標,構建起橫向覆蓋市直部門、縱向貫穿市縣兩級、綜合打通各類服務應用的市級政府網(wǎng)站集約化平臺。網(wǎng)站集約化管理有四個特點:一是統(tǒng)一的內(nèi)容及權限管理。集約化平臺提供信息資源管理平臺(CMS),以用于描述信息資源的元數(shù)據(jù)為中心,支持網(wǎng)站內(nèi)容的采、編、發(fā)功能。通過組織用戶管理和權限管理,配置用戶的后臺功能。二是統(tǒng)一了信息公開平臺。根據(jù)信息公開條例要求,在集約化平臺上,將信息公開所需的要素全部建設好,并分發(fā)至相關各部門,由部門按要求提供內(nèi)容,站群主門戶做信息的聚合。既保證信息公開專欄的內(nèi)容更新,同時保證主門戶信息公開目錄內(nèi)容更新。三是集約化搜索、云服務模式。集約化平臺云搜索服務具有置頂、框計算搜索、智能推薦相關信息、下拉提示詞匯提示等智能化搜索功能,保障搜索的專業(yè)性、準確性。采用了網(wǎng)頁自動爬蟲技術、智能搜索引擎技術、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析技術等綜合應用,保證了支持全部網(wǎng)站群的互聯(lián)網(wǎng)用戶的高并發(fā)搜索請求應用的需求,全面支持功能智能化、展示場景化、管理集約化、范圍擴展化。四是集成CA認證系統(tǒng)和雙因素認證,保障訪問安全。數(shù)據(jù)服務發(fā)布平臺與山西CA認證系統(tǒng)進行集成,用戶以數(shù)字證書標識作為用戶在系統(tǒng)的身份ID訪問數(shù)據(jù)服務平臺。后臺服務器集成雙因素認證,保障系統(tǒng)運行安全。
全面加強政務新媒體監(jiān)管。政務新媒體充分發(fā)揮傳播速度快、受眾面廣、互動性強等優(yōu)勢,及時、公開、準確發(fā)布各類信息,回應社會關切,內(nèi)容真實準確,貼合公眾、貼近生活,信息公開的傳播力、引導力、影響力、公信力得到增強,政務新媒體逐漸成為權威聲音的“發(fā)布者”。截至12月31日,大同市政府系統(tǒng)政務新媒體共計73個,其中:政務微信44個、政務微博10個、移動客戶端1個、其他7個、抖音8個、百家號1個、百度貼吧1個、快手1個。
(五)監(jiān)督保障方面
我市注重信息公開宣傳、培訓工作,通過海報、報欄、電子屏等多種方式,在居民社區(qū)、辦公及公共場所加大信息公開宣傳力度,切實增強大眾的知曉度。在人員密集、老百姓辦事的政務大廳、圖書館、住房公積金中心、不動產(chǎn)中心、文瀛湖辦公樓設置政府信息公開一點通系統(tǒng),方便查詢政府信息。組織開展了2020年度全市政務公開與政務信息專題培訓,特邀專家教授對我市各縣區(qū)和市直各部門政務公開工作人員進行指導,通過培訓增長了見識、學到了知識、找到了差距、明確了方向,全市信息公開工作得到全面提升。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
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信息內(nèi)容 |
本年新 |
本年新 |
對外公開總數(shù)量 |
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規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
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規(guī)范性文件 |
4 |
4 |
33 |
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第二十條第(五)項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
0 |
0 |
0 |
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其他對外管理服務事項 |
0 |
0 |
0 |
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第二十條第(六)項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
0 |
0 |
0 |
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行政強制 |
0 |
0 |
0 |
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第二十條第(八)項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
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行政事業(yè)性收費 |
0 |
0 |
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第二十條第(九)項 |
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信息內(nèi)容 |
采購項目數(shù)量 |
采購總金額 |
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政府集中采購 |
37 |
71.66858萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
35 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
35 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開 |
26 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
26 |
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(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護第三方合法權益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.屬于行政查詢事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.重復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(七)總計 |
34 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
34 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2020年,市政府辦公室政府信息公開工作取得一定成效,但對照政務公開新要求,仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在:公開意識不強和業(yè)務能力不精,公開深度廣度不夠,政務公開渠道多樣性與便利性不平衡。2021年,將進一步做好以下工作:
(一)在提升業(yè)務水平上下功夫。我市繼續(xù)加大政務公開業(yè)務培訓力度,全面提升工作人員業(yè)務水平。要聚焦問題、精準發(fā)力,在推進政府網(wǎng)站建設、主動公開目錄編制、依申請公開工作、發(fā)布解讀回應能力、政務新媒體建設等方面實現(xiàn)新突破。
(二)在政務公開廣度深度上再下功夫。重點圍繞市委市政府重大改革、重要舉措、重點項目等中心工作,著重在重大決策預公開、“最多跑一次”改革、民生實事、建議提案辦理等方面,深度拓展主動公開。
(三)在政務公開便民利民上再下功夫。注重從公眾的視角去謀劃、審視和優(yōu)化公開的內(nèi)容,優(yōu)化政府信息主動公開目錄,加強門戶網(wǎng)站的信息歸集整合,繼續(xù)推動政策解讀回應多元化,以“接地氣”的群眾語言進行政策解讀,從政策形象化、文字通俗化等方面,增強政策親和力。
六、其他需要報告的事項
無。
大同市人民政府辦公室
2021年1月27日
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