本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號)、《山西省政府信息公開規(guī)定》(省政府令第237號)和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(晉政辦發(fā)〔2018〕76號)文件要求,以及2018年大同市各級人民政府和各縣(區(qū)),市直各相關(guān)單位年度政府信息公開工作實際編制而成。本報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息公開重點(diǎn)工作完成情況、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況、依申請公開政府信息情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施七部分組成,內(nèi)容涵蓋2018年1月1日至2018年12月31日2018年全市政府信息公開工作情況。本年度報告在大同市人民政府門戶網(wǎng)(http://94yhw.com)全文公開。如對本年度報告有任何疑問,請與大同市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。

一、概述

2018年,我市各級政府及其工作部門深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,將新時代政務(wù)公開的使命與擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)和光大,不斷促進(jìn)社會公平正義,形成有效的社會治理、良好的社會秩序。按照大同市委、市政府工作安排,我們認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山西省政府信息公開規(guī)定》,根據(jù)《大同市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大同市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實施方案暨2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(同政辦發(fā)電[2017]109號)具體要求,全面推進(jìn)政務(wù)公開,積極回應(yīng)社會關(guān)切,助力簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)改革,增進(jìn)社會各界對政府工作的了解、理解、認(rèn)同,促進(jìn)政府有效施政和社會和諧。2018年,全市主動公開政府信息63955條,政府網(wǎng)站公開政府信息46136條,回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)12062條,依申請公開186條,申請辦結(jié)數(shù)186條。組織各縣區(qū)、市直各部門開展政府信息公開培訓(xùn)班13期,培訓(xùn)人員數(shù)量1300人次,全市政府信息公開工作穩(wěn)妥推進(jìn),政府工作透明度進(jìn)一步提高,人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。

(一)不斷加大全市政府信息公開指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督力度

一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視政務(wù)公開與政府信息公開工作,將政務(wù)公開列入市政府常務(wù)副市長工作分工,把政府信息公開納入政務(wù)公開統(tǒng)一管理和組織。2018年初,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整情況,調(diào)整了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)組,印發(fā)了《大同市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整大同市政務(wù)公開、政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)組的通知》(同政辦函[2018]97號)。為確保政府信息公開各項工作穩(wěn)步推進(jìn),將各縣(區(qū))政府、政府各部門的工作情況、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制納入年度政府績效考評,確定各單位政府信息公開分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員?，F(xiàn)全市從事政府信息公開工作348人,其中專職200人、兼職148人,全市政務(wù)公開工作組織健全,職責(zé)明晰,任務(wù)目標(biāo)明確,工作安排具體,形成了層層有人抓、事事有人管、處處求實效的良性工作格局。

二是完善改進(jìn)措施。進(jìn)一步深入貫徹落實中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》(中辦發(fā)[2016]8號)和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實施方案暨2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(晉政辦發(fā)[2017]50號),修定了《大同市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實施方案暨2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》(同政辦發(fā)[2017]109號),全面部署推進(jìn)我市政務(wù)公開工作并提出了明確要求,對全年的政務(wù)公開工作進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化分工,明確了牽頭部門,更好地指導(dǎo)全市開展政務(wù)公開工作。

三是組織培訓(xùn)提高。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山西省政府信息公開規(guī)定》,定期組織各縣(區(qū))、市直各部門信息公開工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),2018年組織培訓(xùn)班13期,培訓(xùn)人員數(shù)量1300人次。全市政府信息公開工作穩(wěn)妥推進(jìn),政府工作透明度進(jìn)一步提高,人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。

(二)創(chuàng)新工作舉措,積極構(gòu)建“三位一體”公開格局

一是依法依規(guī)公開政府信息。全市圍繞國土資源整合公開、“三農(nóng)”信息推進(jìn)公開、衛(wèi)生計生信息公開、環(huán)保信息公開、食品藥品信息公開、質(zhì)監(jiān)信息推進(jìn)公開、政務(wù)公開能力和平臺建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展,全年共公開發(fā)布政府信息63955條。強(qiáng)化依申請公開管理和服務(wù),進(jìn)一步健全規(guī)范信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范,提升工作質(zhì)量。全年共依申請公開政府信息186件次。

二是積極主動做好政策解讀。對重要政策性文件,特別是涉及市場主體和群眾切身利益的政策性文件以部門解讀、專家解讀、新聞發(fā)布會、在線訪談等多種方式進(jìn)行解讀。2018年全市政策解讀稿件發(fā)布數(shù)解讀540篇,舉辦新聞發(fā)布會16場次,開展政府網(wǎng)站在線訪談30場次,有效傳遞了權(quán)威信息。

三是及時有效回應(yīng)社會關(guān)切。依據(jù)2017年市政府辦公室制定下發(fā)的《關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)的實施意見》(同政辦發(fā)[2017]2號),明確了政務(wù)輿情回應(yīng)的主體責(zé)任、范圍標(biāo)準(zhǔn)和時效性,建立了政務(wù)輿情研判處置機(jī)制和回應(yīng)激勵約束機(jī)制,做到快速反應(yīng),及時發(fā)聲。2018年全市共回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)和重大輿情12062件次。

(三)完善公開載體,拓寬政府信息公開渠道和平臺

一是利用政府網(wǎng)站公開政府信息。為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新形勢,不斷強(qiáng)化政府網(wǎng)站信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導(dǎo)等功能,充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站公開政府信息的主渠道作用,全市全年公開政府信息46136余條。開設(shè)政府文件、文件解讀等欄目,加大重要政策文件的公開、解讀工作力度。

二是運(yùn)用“兩微一端”公開政府信息。2018年各縣(區(qū))及市直各相關(guān)部門積極通過微博、微信等平臺發(fā)布的各類信息,分別達(dá)到2402條和3402條,充分發(fā)揮政務(wù)新媒體方便快捷等優(yōu)勢,明確主體責(zé)任,強(qiáng)化互動和服務(wù)功能,及時公開各類政府信息。

三是利用報紙、公報、廣播、電視等渠道發(fā)布信息。充分發(fā)揮政府公報對規(guī)范性文件的權(quán)威公開效應(yīng),進(jìn)一步完善發(fā)布體系、豐富入刊內(nèi)容、提高編審水平,全市共通過政府公報公開政府信息80條,充分發(fā)揮了黨報信息傳播的喉舌作用,對全市重要政策及時發(fā)聲。

二、主動公開政府信息情況

2018年,全市各級行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息63955條,其中主動公開規(guī)范性文件2083條,制發(fā)規(guī)范性文件636條。通過政府公報公開政府信息80條;通過政府網(wǎng)站發(fā)布政府信息46136條;通過微博主動公開政府信息2402條,微信公眾號主動公開政府信息3402條;通過其他方式主動公開政府信息9216條?；貞?yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情12062次(不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計1次)。通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況:舉辦新聞發(fā)布會16次,組織政府網(wǎng)站在線訪談35次,發(fā)布政策解讀稿件540篇,通過微博微信回應(yīng)事件37次,通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件4949次。

三、政府信息公開重點(diǎn)工作完成情況

(一)圍繞國土資源整合推進(jìn)公開。2018年,我市國土資源部門將政府信息公開情況與年終考核掛鉤,對于政府信息公開及時的單位,酌情在年終考核中加分,對于政府信息公開不及時的單位,在年終考核中扣分,通過這些措施,進(jìn)一步加強(qiáng)了對政府信息公開工作的剛性約束,調(diào)動了各部門政府信息公開工作的積極性,不斷規(guī)范程序、優(yōu)化流程,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,深化政府信息發(fā)布工作,堅持“上網(wǎng)信息不涉密,涉密信息不上網(wǎng)”的原則,對該公文(申請事項)是否公開或不公開、依申請公開進(jìn)行嚴(yán)格的保密審查,屬于公開性公文需要在網(wǎng)站上發(fā)布的,起草單位負(fù)責(zé)初審查、局領(lǐng)導(dǎo)審批、信息中心負(fù)責(zé)信息發(fā)布,保證了政府信息依法、全面、及時、準(zhǔn)確地在網(wǎng)站上發(fā)布。

(二)圍繞農(nóng)機(jī)化工作信息推進(jìn)公開。2018年,我市緊緊圍繞省市各級要求,突出“三農(nóng)”發(fā)展重點(diǎn)工作,通過網(wǎng)站及時發(fā)布各級農(nóng)機(jī)部門新政策、新情況、新需求、新技術(shù),解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,同時充分發(fā)揮大同電視臺、《大同日報》、《大同晚報》、《當(dāng)代農(nóng)機(jī)》等傳統(tǒng)媒體的作用,讓群眾通過不同渠道獲取信息,及時了解農(nóng)機(jī)化工作信息,依托農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng),推動陽光政務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。將政務(wù)公開工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)綜合進(jìn)行檢查、考評,考評結(jié)果納入崗位目標(biāo)責(zé)任制。充分發(fā)揮政務(wù)公開監(jiān)督員的作用,鼓勵廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督,積極反映信息公開過程中的突出問題,使信息公開工作更加有序地開展。

(三)圍繞民政信息推進(jìn)公開。2018年,我市積極圍繞“民政為民、民政愛民”的宗旨,堅持以公開為原則,以不公開為例外,主動公開政府信息,把它作為體現(xiàn)民政部門“民政為民,民政愛民”核心理念的重要方面,作為推進(jìn)各項民政工作又快又好發(fā)展的內(nèi)在動力,作為自覺接受群眾監(jiān)督、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行的重要舉措,不斷地轉(zhuǎn)變觀念,扎實工作,創(chuàng)新開拓,有力推進(jìn)政府信息公開工作創(chuàng)新發(fā)展,基本滿足了公眾對民政部門信息公開的需求。不斷強(qiáng)化政策解讀落實情況,對于應(yīng)主動公開的信息,民政部門主要通過局門戶網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站以及電視、電臺、報刊等便于公眾知曉的方式予以公開,出臺民政重要政策和開展重點(diǎn)工作時,都能及時進(jìn)行宣傳報道,擴(kuò)大社會和廣大群眾的知曉度。

(四)圍繞衛(wèi)生計生信息推進(jìn)公開。2018年,我市將院務(wù)公開相關(guān)指標(biāo)納入對衛(wèi)計委直屬醫(yī)院的年度目標(biāo)責(zé)任考核,并依托“三好一滿意”、改善醫(yī)療服務(wù)等行動計劃,推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”專項整治等醫(yī)療管理專項活動,加大院務(wù)公開監(jiān)管力度,提出明確工作要求,形成協(xié)同推進(jìn)的合力,督促院務(wù)公開各項任務(wù)要求落到實處。2018年底前,各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)均在顯著位置公開了常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格等信息。積極推進(jìn)政策性文件解讀工作,全年通過各種途徑發(fā)布解讀信息10余篇。深入開展健康扶貧“雙簽約”服務(wù),組建健康扶貧“雙簽約”隊伍,組織村醫(yī)村干上門入戶宣講健康扶貧政策125000人次。開展健康扶貧“冬季攻勢、暖心服務(wù)”,家庭醫(yī)生“進(jìn)萬家、送服務(wù)、保健康”等系列活動,政策宣講5000場次,發(fā)放政策宣傳手冊1萬余冊。

(五)圍繞環(huán)保信息推進(jìn)公開。我市公開重點(diǎn)排污單位名錄,重點(diǎn)監(jiān)控“企業(yè)自行監(jiān)測信息實時公開發(fā)布平臺”,實時向公眾發(fā)布企業(yè)污染物自行監(jiān)測各項指標(biāo)信息、政府部門開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測各項指標(biāo)信息。不斷加強(qiáng)全市排污許可管理信息公開,依照《排污許可管理辦法(試行)》規(guī)定向社會公開排污單位申請信息、已核發(fā)排污許可證等信息,通過大同市空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng),實時公開全市空氣質(zhì)量情況,按照《全國集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開方案》(環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕3號)要求,按月公開地表水、集中式生活飲用水等水源水質(zhì)監(jiān)測信息,加大污染源監(jiān)管和各類專項行動的公開力度,及時通過12345便民服務(wù)熱線、12369污染舉報等平臺解決群眾舉報的環(huán)境違法行為,2018年度全年公開行政處罰信息111件。

(六)圍繞食品藥品信息推進(jìn)公開。2018年,我市食藥部門堅持依法行政,加大行政權(quán)力清單、財政資金、公共服務(wù)等信息公開力度,進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容,在市食品藥品監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站相關(guān)欄目公開食品藥品重大監(jiān)管政策和食品藥品安全監(jiān)督信息288條、食品藥品安全案件信息8條、消費(fèi)警示信息公開2條,食品監(jiān)督抽檢信息10條。

(七)加強(qiáng)政務(wù)公開能力和平臺建設(shè)。我市認(rèn)真貫徹落實省政府關(guān)于將政務(wù)公開工作納入政府績效考核,分值權(quán)重不低于4%的要求,制定了政務(wù)公開考核指標(biāo)和評分辦法,圓滿完成了績效考核有關(guān)工作。按照省人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全省政務(wù)服務(wù)體系普查工作的通知》(晉政辦發(fā)電[2017]12號)文件要求,全面梳理各部門進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)事項、服務(wù)信息公開情況、系統(tǒng)建設(shè)情況等,確保數(shù)據(jù)信息真實、準(zhǔn)確、完整的基礎(chǔ)上圓滿完成了上報工作。積極推進(jìn)全市各級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,大力推廣實行在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項辦理由實體政務(wù)服務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。緊密結(jié)合市委、市政府的重點(diǎn)工作部署,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,不斷完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。目前,市政務(wù)服務(wù)中心已開通了網(wǎng)上咨詢、表格下載、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上監(jiān)察和短信發(fā)送等功能。下一步,凡具備網(wǎng)上辦理條件的事項,要逐步推廣實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,實現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢,逐步推動公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,推動實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,構(gòu)建實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動客戶端、自助終端等多種形式相結(jié)合相統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況

(一)全面落實行政事業(yè)性收費(fèi)政府信息公開。行政事業(yè)收費(fèi)(政府性基金)的政府信息公開是我市政府信息公開的一項重要工作,按照省財政廳、省發(fā)改委的通知要求,我市全面清理規(guī)范了部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策發(fā)布工作,明確實行動態(tài)化管理,根據(jù)中央、省相關(guān)收費(fèi)政策調(diào)整情況,隨時調(diào)整目錄清單,及時公開了大同市行政事業(yè)性收費(fèi)項目目錄清單、大同市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項目目錄清單、大同市行政事業(yè)性收費(fèi)考試考務(wù)費(fèi)項目目錄清單和大同市減免小微企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)項目目錄清單。穩(wěn)步推進(jìn)財政預(yù)決算公開,全市預(yù)決算公開范圍實現(xiàn)全覆蓋,政府預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開率均為100%,財政透明度在全國295個市級政府中列第46名。我們不斷加強(qiáng)公共資源配置信息公開,在政府采購信息公開工作中,市財政局始終嚴(yán)格要求,主動接受社會各界監(jiān)督,同時以財政部、省財政廳進(jìn)行的政府采購信息公開透明度評估為契機(jī),加大政府采購信息公開的主動性,做到應(yīng)公開的全部公開,其中:公開招標(biāo)公告972條,結(jié)果公告942條。

(二)推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施信息公開。穩(wěn)步推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施新型公開,我市云岡區(qū)除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私之外,及時發(fā)布全區(qū)工作動態(tài)、會議精神、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展動態(tài)等信息,定期公布有關(guān)政策、法規(guī)等,主動公開各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公地點(diǎn)和聯(lián)系方式,在公告欄不定期公布重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展、工程項目招投標(biāo)等信息。陽高縣全年在山西省企業(yè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺共審批辦結(jié)項目78個,全部在平臺上進(jìn)行了公開,其中審批類30條、備案類48條,全部實現(xiàn)了所有項目網(wǎng)上審批監(jiān)管,非涉密信息全部公開。廣靈縣2018年底開通并運(yùn)行“山西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”,各類審批項目全部通過平臺辦理,項目審批過程公開透明,實現(xiàn)了全程監(jiān)督,廣靈縣國土、住建、環(huán)保等部門不斷加強(qiáng)政務(wù)信息公開的載體建設(shè)。

(三)以深化改革、改善民生為重點(diǎn)予以公開。不斷加大以深化改革、改善民生為重點(diǎn)的信息公開力度,平城區(qū)教育局創(chuàng)新公開渠道,除了在區(qū)政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄進(jìn)行信息公開外,繼續(xù)依托網(wǎng)上調(diào)查、民意征集、“雙公示”等形式積極強(qiáng)化政策解讀、開展政務(wù)互動,通過報刊電視、微信公眾號等開展政策法規(guī)宣傳、報送基層執(zhí)法動態(tài),共計170條(含函件)。2018年主動公開政府信息142條,其中全文電子化達(dá)100%。在主動公開的信息中,將政府信息分為機(jī)構(gòu)職能、計劃規(guī)劃、法規(guī)公文、人事信息、行政職權(quán)五大類,其中機(jī)構(gòu)職能63條,占44.3%;計劃規(guī)劃15條,占10.5%;法規(guī)公文類24條,占16.9%;人事信息17條,占11.9%;行政職權(quán)類23條,占16.2%。大同市生態(tài)環(huán)境局平城分局公開了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”督查組交辦群眾反映問題25批,65件處辦情況,公開了環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件,40個建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,權(quán)責(zé)清單,飲用水水源地環(huán)境問題清理整治進(jìn)展情況,環(huán)保部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)及其聯(lián)系方式等信息,進(jìn)一步擴(kuò)大了政府信息公開范圍,各項環(huán)保業(yè)務(wù)逐步實現(xiàn)陽光化辦理。平城區(qū)廉租辦扎實推進(jìn)主動公開政府信息工作,范圍主要圍繞廉、租賃幣補(bǔ)貼的發(fā)放公式名單,工作計劃及工作總結(jié)信息公開。

(四)推進(jìn)公共資源配置社會公益事業(yè)建設(shè)信息公開。不斷拓寬信息公開渠道,通過新聞媒體發(fā)布、張貼公告等方式,推進(jìn)公共資源配置和社會公益事業(yè)建設(shè)信息公開,平城區(qū)社保中心2018年重點(diǎn)開展“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,精簡辦事流程”活動,更新完成14項業(yè)務(wù)常識,優(yōu)化10項辦理流程、簡化5項辦事環(huán)節(jié),清理證明事項和不必要的材料內(nèi)容,業(yè)務(wù)辦理基本實現(xiàn)“一站式”服務(wù),尤其社保中心微信公眾號的推出標(biāo)志著“互聯(lián)網(wǎng)+社保”經(jīng)辦模式的再次升級,公眾號將實現(xiàn)與自助服務(wù)一體機(jī)等宣傳平臺優(yōu)勢互補(bǔ),實現(xiàn)“零距離”、“一點(diǎn)通”的社保服務(wù),截至目前,報送黨建信息19條,社保常識14條、信息發(fā)布42條。市農(nóng)機(jī)局2018年在重點(diǎn)領(lǐng)域及時準(zhǔn)確發(fā)布各類信息,按時更新發(fā)布財政預(yù)決算信息,積極拓寬公開渠道,充分利用政府網(wǎng)站、人社局網(wǎng)站、衛(wèi)計委網(wǎng)站全力推行信息公開工作。在公開過程中,各部門利用網(wǎng)站主動開設(shè)了工作動態(tài)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、政務(wù)信息、法規(guī)文件等模塊公告欄,將涉及公眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的便民利民新政策告知于民,保障了公眾的知情權(quán),把人社系統(tǒng)為民辦實事的承諾落到實處。靈丘縣還利用“靈丘醫(yī)?！蔽⑿殴娞栠M(jìn)行醫(yī)保政策信息發(fā)布,用微信這一群眾喜聞樂見的形式,努力擴(kuò)大醫(yī)保新政策的知曉度,截至2018年底,靈丘縣共公開醫(yī)保相關(guān)信息51條,解讀醫(yī)保相關(guān)政策法規(guī)文件5條。

(五)推進(jìn)“放管服效”及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。繼續(xù)加大國務(wù)院、省關(guān)于推進(jìn)“放管服效”及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開力度,陽高縣對落實承接國務(wù)院、省、市政府取消下放的行政審批事項(陽政發(fā)[2018]7號)文件印發(fā)到各單位,其中,取消行政職權(quán)事項20項(含部分取消2項),承接行政職權(quán)事項4項,全部完成項目對接,國家稅務(wù)總局陽高縣稅務(wù)局新機(jī)構(gòu)成立以來積極開展本部門的“放管服效”改革,針對納稅服務(wù)過程中納稅人反應(yīng)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn),進(jìn)行深刻剖析,通過簡化辦稅流程、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升納稅服務(wù)質(zhì)量等多渠道提升納稅服務(wù)水平。陽高縣發(fā)改局作為本縣社會信用體系建設(shè)工作的牽頭部門,在推進(jìn)行政許可和行政處罰“雙公示”工作中,嚴(yán)格落實各項工作制度,共歸集581條信用信息,其中行政許可480項、行政處罰101項,全部按照標(biāo)準(zhǔn)格式在縣政府門戶網(wǎng)站和“信用大同”網(wǎng)站進(jìn)行公示。陽高縣公安局全年通過政務(wù)審批中心向社會公開發(fā)布行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等6大類信息470余條。

五、依申請公開政府信息情況

2018年,全市各級行政機(jī)關(guān)共收到信息公開申請186件,其中當(dāng)面申請20件,占申請總數(shù)的10.8%;傳真申請0件,占申請總數(shù)的0.00%;網(wǎng)絡(luò)申請8件,占申請總數(shù)的4.3%;信函申請158件,占申請總數(shù)的84.9%。

申請辦結(jié)186件,其中按時辦結(jié)178件,延期辦結(jié)8件。其中屬于已主動公開的124件,同意公開的32件,同意部分公開的0件,不予公開的3件,不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的10件,申請信息不存在的6件,告知做出補(bǔ)充更改的2件,告知通過其他途徑辦理的7件。

六、行政復(fù)議和行政訴訟情況

2018年,全市因政府信息公開申請引起行政復(fù)議7件,其中維持具體行政行為7件,被依法糾錯0件,其他情形0件。

因政府信息公開引起行政訴訟22件,其中維持具體行政行為或駁回原告訴訟請求9件,被依法糾錯10件,其他情形3件。

2018年辦理政府信息公開投訴舉報案件6件。

七、存在問題和改進(jìn)措施

2018年,我市政務(wù)公開工作雖然取得了一定成效,但仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在:各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制有待進(jìn)一步理順,重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開有待進(jìn)一步深化,依申請公開工作有待進(jìn)一步規(guī)范等問題。今年,我們將采取以下措施加以改進(jìn):

(一)進(jìn)一步健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制。及時調(diào)整全市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,完善政務(wù)公開工作機(jī)制。嚴(yán)格落實各縣區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)聽取政務(wù)公開工作匯報,研究重大事項,部署推進(jìn)工作,并明確分管負(fù)責(zé)人具體抓,列入分工對外公布的要求。

(二)全面落實“五公開”工作機(jī)制。貫徹中央關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的決策部署,將決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”要求落實到公文辦理程序和會議辦理程序,對公開內(nèi)容進(jìn)行動態(tài)擴(kuò)展和定期審查。全面推進(jìn)我市陽光政務(wù)建設(shè)工作。組織實施好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。依法依規(guī)妥善處理政府信息公開申請。

(三)不斷完善解讀回應(yīng)機(jī)制。按照“誰起草、誰解讀”的原則,做好政策解讀工作。抓好政務(wù)輿情研判處置,增強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)的及時性和針對性,擴(kuò)大公眾參與,提升回應(yīng)效果。

加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)。加強(qiáng)全市政府網(wǎng)站的日常監(jiān)管、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和年終考評,全面提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布、在線服務(wù)和互動交流水平。推進(jìn)全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè),關(guān)停遷移一批不合格基層政府網(wǎng)站,進(jìn)一步提升市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)管理水平。

進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和情況通報。通過舉辦講座、組織培訓(xùn)等方式,增進(jìn)各級各單位對政府信息公開工作的了解,提升政府信息公開工作水平。建立情況通報機(jī)制,及時通報政府信息公開工作存在問題,督促各級各單位增強(qiáng)政府信息公開一是,認(rèn)真落實相關(guān)責(zé)任,推動政府信息公開健康有序發(fā)展。

大同市人民政府辦公室

2019年3月8日