各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、工業(yè)和信息化局、公安局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣（區(qū)）委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室，市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)，各有關(guān)單位：

《大同市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府辦公會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

大同市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)我市出租汽車(chē)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)）的經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部令2022年第42號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）、《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于做好出租汽車(chē)行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的通知》（晉政辦發(fā)〔2016〕126號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條在本市從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、管理及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則。

第三條本細(xì)則所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)系指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本細(xì)則所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司）系指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

第四條堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車(chē)，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。

網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

第五條市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)管理工作，并具體負(fù)責(zé)平城區(qū)、云岡區(qū)區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車(chē)管理具體實(shí)施工作。

縣（區(qū)）交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車(chē)管理具體實(shí)施工作，市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)對(duì)縣（區(qū)）交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)網(wǎng)約車(chē)管理具體實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

市、縣（區(qū)）發(fā)改、公安、工信、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、人社、行政審批服務(wù)管理、人民銀行、網(wǎng)信等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司

第六條在本市從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的平臺(tái)公司，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力。除符合《暫行辦法》第五條的規(guī)定外，還應(yīng)滿足：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)具備接入市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)的行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)的條件并按要求接入相應(yīng)平臺(tái)，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施，保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)安全、穩(wěn)定運(yùn)行；

（三）在本市有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模（注冊(cè)車(chē)輛數(shù)和駕駛員）相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)管理人員，具備安全管理、人員培訓(xùn)、投訴受理等服務(wù)能力，有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（四）建立網(wǎng)約車(chē)服務(wù)評(píng)價(jià)體系和駕駛員培訓(xùn)教育、考核獎(jiǎng)懲、車(chē)輛定期維護(hù)、乘客投訴處理等有關(guān)制度；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條在本市申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，需向負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份和資信證明原件及復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件和委托書(shū)；

（三）企業(yè)法人注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)其具備有關(guān)線上服務(wù)能力、符合相關(guān)要求的審核認(rèn)定結(jié)果；

（四）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及企業(yè)法人授權(quán)該分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人全權(quán)承擔(dān)本市網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任等企業(yè)主體責(zé)任的授權(quán)委托書(shū)；

（五）與其經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)備設(shè)施、人員管理架構(gòu)及職責(zé)分工說(shuō)明等證明材料；

（六）經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量保障、規(guī)范經(jīng)營(yíng)承諾、治安防范、投訴處理等有關(guān)制度文本（其中應(yīng)包括車(chē)內(nèi)人員傷、亡賠付保險(xiǎn)方案以及企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任承諾書(shū)）；

（七）法律法規(guī)規(guī)章要求提供的其他材料。

第八條負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，自受理之日起20日內(nèi)完成審核，作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)，經(jīng)營(yíng)區(qū)域根據(jù)審批部門(mén)管轄范圍確定，經(jīng)營(yíng)期限為4年，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》；對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書(shū)》。

已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司，在許可有效期屆滿30日前，被許可人可以向負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)申請(qǐng)延續(xù)許可有效期，每次延期期限為4年，負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)聯(lián)合公安、網(wǎng)信、社保等部門(mén)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)市場(chǎng)需求、收入水平等進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整出租車(chē)市場(chǎng)規(guī)模。

第九條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》并向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門(mén)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到山西省公安廳指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份信息、接入信息、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》等。涉及電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。

第十條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司在本市暫?；蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)情況，告知提供服務(wù)的車(chē)輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的公司，應(yīng)當(dāng)交回《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》。逾期未交回的，由負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)公告證件失效。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司取得經(jīng)營(yíng)許可后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)180天未投入符合要求的車(chē)輛運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180天以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)放棄經(jīng)營(yíng)，由原許可部門(mén)撤銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可。

聚合服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車(chē)企業(yè)提交的信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，并至少每六個(gè)月核驗(yàn)更新一次。為確保信息更新及時(shí)、有效，鼓勵(lì)每個(gè)月核驗(yàn)更新，有條件的，可實(shí)時(shí)核驗(yàn)。聚合服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得接入不符合要求的網(wǎng)約車(chē)企業(yè)。

第三章網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛及駕駛員

第十一條在本市從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車(chē)輛，除符合《暫行辦法》第十二條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）在本市公安交通管理部門(mén)注冊(cè)登記的7座（含7座）以下乘用車(chē)；

（二）非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車(chē)，車(chē)輛初次注冊(cè)登記取得《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》之日至申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》之日未滿3年且行駛里程不超過(guò)6萬(wàn)公里；許可的網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)期限為8年減去已使用年限的剩余期限；

（三）須使用新能源汽車(chē)（包括純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和氫燃料電池汽車(chē)）或甲醇汽車(chē)，且軸距達(dá)到2650毫米以上，純電動(dòng)汽車(chē)?yán)m(xù)駛里程（工況法）達(dá)到400公里以上；

（四）安裝固定的并且符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置、駕駛員人臉識(shí)別裝置，并按要求接入本市網(wǎng)約車(chē)行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享；

（五）外觀顏色為單色，應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)分于巡游出租汽車(chē)，不得安裝頂燈、空載燈等巡游車(chē)服務(wù)設(shè)施設(shè)備；

（六）車(chē)輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（七）按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定投保營(yíng)業(yè)性車(chē)輛的相關(guān)保險(xiǎn)；

（八）政府相關(guān)部門(mén)的其它規(guī)定。

巡游出租車(chē)加入網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，不受以上條款限制。

第十二條負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)依車(chē)輛所有人或網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司申請(qǐng)，符合本細(xì)則第十一條規(guī)定，申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的，按照以下流程辦理。

（一）申請(qǐng)人向負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列申請(qǐng)材料：

（1）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》申請(qǐng)表；

（2）登記在申請(qǐng)人名下車(chē)輛的《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》、《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》、本人身份證及復(fù)印件，申請(qǐng)人為法人的還需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；

（3）車(chē)輛使用性質(zhì)登記變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”申請(qǐng)表。

（二）對(duì)于符合條件的申請(qǐng)人，負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人出具《車(chē)輛登記變更證明》。

（三）申請(qǐng)人持《車(chē)輛登記變更證明》及相關(guān)材料，到市公安交通管理部門(mén)將車(chē)輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”。

（四）車(chē)輛使用性質(zhì)變更后，申請(qǐng)人按照國(guó)家和本市規(guī)定安裝車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置、駕駛員人臉識(shí)別裝置。

（五）申請(qǐng)人辦理完成（三）、（四）項(xiàng)手續(xù)，負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)組織車(chē)輛復(fù)查，經(jīng)審核車(chē)輛與申請(qǐng)材料一致的，制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》，審核期限為10個(gè)工作日。

第十三條網(wǎng)約車(chē)行駛里程達(dá)到60萬(wàn)公里時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)公里但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)?！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》有效期起始日為發(fā)證之日，屆滿日為車(chē)輛行駛證載明的初次注冊(cè)之日順延8年對(duì)應(yīng)的日期。

網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛退出運(yùn)營(yíng)的，負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》并向車(chē)輛所有人出具《車(chē)輛登記變更證明》，車(chē)輛所有人持《車(chē)輛登記變更證明》到公安交通管理部門(mén)辦理車(chē)輛使用性質(zhì)登記變更。

網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛所有人的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或注銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車(chē)營(yíng)運(yùn)，由負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)注銷(xiāo)相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。市公安交通管理部門(mén)做好車(chē)輛使用性質(zhì)變更。

企業(yè)法人合并、分立或者變更經(jīng)營(yíng)主體名稱(chēng)的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》變更。負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)自收到變更申請(qǐng)20日內(nèi)作出許可變更或不予許可變更的決定。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》不得擅自轉(zhuǎn)讓。車(chē)輛報(bào)廢、退出、轉(zhuǎn)讓的，由負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)收回《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。

第十四條在本市從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的駕駛員，除符合《暫行辦法》第十四條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）年齡不得超過(guò)60周歲，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定；

（二）自申請(qǐng)之日前5年內(nèi)無(wú)被吊銷(xiāo)出租汽車(chē)從業(yè)資格證的記錄，無(wú)被查處未經(jīng)許可從事非法道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的記錄；

（三）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（四）無(wú)暴力犯罪記錄，無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)依駕駛員或網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)申請(qǐng)，經(jīng)負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)審核并考試合格后，按規(guī)定為符合條件的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》，有效期為3年。

市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的駕駛員定期復(fù)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合從業(yè)條件的駕駛員，將結(jié)果書(shū)面通知負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)，由負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)依法注銷(xiāo)其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。持外地市《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的駕駛員，不得在本市從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。

第四章服務(wù)規(guī)范

第十六條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列承運(yùn)人責(zé)任，保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（一）落實(shí)安全主體責(zé)任，完善運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，支持配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。

（二）建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，車(chē)輛檢修、駕駛員守則、安全行車(chē)、學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、營(yíng)運(yùn)管理、服務(wù)質(zhì)量管理、投訴舉報(bào)等制度。

（三）維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育。

（四）旅客傷亡的損害賠償責(zé)任。

（五）依法履行《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的相關(guān)規(guī)定。

（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第十七條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)督促駕駛員定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)監(jiān)控并記錄車(chē)輛行駛里程和使用年限，保證車(chē)輛技術(shù)性能完好；保證線上提供服務(wù)的車(chē)輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛一致，并及時(shí)將車(chē)輛相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)報(bào)備。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)車(chē)載衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置及安全監(jiān)控設(shè)備，保證運(yùn)行車(chē)輛的營(yíng)運(yùn)信息能連續(xù)接入監(jiān)管平臺(tái)。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)保證車(chē)輛具有第三者責(zé)任險(xiǎn)、乘客意外傷害險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等營(yíng)運(yùn)車(chē)輛相關(guān)保險(xiǎn)。

第十八條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)將駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)報(bào)備，并保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)獲取駕駛員每年身體健康狀況、遵紀(jì)守法等記錄，保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，并按照有關(guān)法律規(guī)定與駕駛員在平等、自愿、協(xié)商一致的前提下簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議，按有關(guān)要求歸檔備查。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車(chē)人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

第十九條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置及時(shí)、準(zhǔn)確公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等，不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用，并向乘客提供本市電子或者紙質(zhì)出租汽車(chē)發(fā)票。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得人為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，損壞國(guó)家利益或者侵害乘客及其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法納稅。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。

第二十條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司采集駕駛員、約車(chē)人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)所必需的范圍。在提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)前，應(yīng)通過(guò)電子協(xié)議等形式向乘客明確各方權(quán)責(zé)，協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司履行運(yùn)輸服務(wù)、安全管理、用戶個(gè)人信息保護(hù)等方面的責(zé)任。

第二十一條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾。

（一）建立車(chē)輛和駕駛員管理制度。對(duì)于駕駛員造成重大安全事故，發(fā)生侵害乘客利益、擾亂營(yíng)運(yùn)秩序等行為，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照市交通行政主管部門(mén)的要求，依據(jù)相關(guān)管理制度，采取暫停承接業(yè)務(wù)、注銷(xiāo)平臺(tái)注冊(cè)等措施。

（二）建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系，如實(shí)采集和記錄服務(wù)信息并定期對(duì)駕駛員進(jìn)行考核。在提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)時(shí)，向乘客提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果以及車(chē)輛牌照等信息。

（三）建立乘客投訴處理制度，設(shè)置服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立網(wǎng)絡(luò)投訴受理平臺(tái)，公布服務(wù)監(jiān)督電話。乘客因乘坐網(wǎng)約車(chē)引發(fā)矛盾糾紛，可向網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司進(jìn)行投訴。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司接到乘客投訴后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)處理，3個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。乘客投訴處理率應(yīng)達(dá)到100％，并切實(shí)保障乘客合法權(quán)益。

（四）建立乘客失物登記、保管、查找制度，及時(shí)處理乘客失物查詢，并在48小時(shí)內(nèi)答復(fù)。對(duì)駕駛員涉嫌侵占乘客財(cái)物的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公安部門(mén)依法處理。

第二十二條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查和指揮調(diào)度。

（二）應(yīng)按規(guī)定在允許停車(chē)地點(diǎn)等候訂單或乘客，服從管理人員調(diào)度，不得超越經(jīng)營(yíng)許可范圍經(jīng)營(yíng)，不得干擾巡游出租車(chē)正常經(jīng)營(yíng)，不得巡游攬客和在巡游車(chē)調(diào)度站排隊(duì)攬客。

（三）不得使用軟件、設(shè)備等手段進(jìn)行挑單、逃單、甩單、亂收費(fèi)，特殊原因或乘客單方面原因，確需取消訂單的，應(yīng)按要求及時(shí)上報(bào)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司。

（四）不得拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛；不得在載客狀態(tài)時(shí)搭載他人；不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為；不得拒絕乘客使用電子支付；按乘客要求出具出租汽車(chē)發(fā)票。

（五）按照規(guī)定使用文明用語(yǔ)；遵守交通法規(guī)，文明安全行車(chē)，積極履行和承擔(dān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任，遵守大同市道路交通管理的有關(guān)規(guī)定。

第五章監(jiān)督檢查

第二十三條市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛和駕駛員的基本信息、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。

市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司考核不合格的，責(zé)令其限期整改，整改期間可暫停受理其新增車(chē)輛和駕駛員注冊(cè)等業(yè)務(wù)；對(duì)拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的，由負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)依法吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可。

駕駛員在考核周期內(nèi)不達(dá)標(biāo)或經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為等情形的，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行離崗培訓(xùn)，培訓(xùn)考核后仍不合格的依法取消從業(yè)資格，列入不良記錄名單。

市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司上報(bào)的駕駛員投訴信息，可按有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

第二十四條公安、網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

交通、公安等部門(mén)有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

公安部門(mén)應(yīng)做好網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛登記管理工作，與負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)配合，做好網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛、駕駛員準(zhǔn)入資格相關(guān)信息查詢服務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)各部門(mén)間的信息溝通共享，公安部門(mén)要每季度核查持證駕駛員背景信息變化情況，及時(shí)將相關(guān)信息反饋負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)，對(duì)于不符合從業(yè)資格條件的，由負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行政審批的部門(mén)撤銷(xiāo)相關(guān)駕駛員從業(yè)資格證，并公告作廢。

第二十五條人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)研究制定維護(hù)網(wǎng)約車(chē)駕駛員合法權(quán)益的保障機(jī)制，督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司提高其所屬駕駛員的待遇和保障水平；依法查處網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中侵害駕駛員合法權(quán)益的勞動(dòng)用工違法行為。

第二十六條市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法組織對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司進(jìn)行監(jiān)管；依法查處網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為，依法對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)中存在的違反價(jià)格管理和計(jì)量管理法律法規(guī)等違法行為進(jìn)行處罰；督促本地網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，依法開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查，查處本地網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不正當(dāng)價(jià)格行為。

第二十七條中國(guó)人民銀行大同市中心支行按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)。

第二十八條稅務(wù)部門(mén)應(yīng)督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司遵守稅收相關(guān)法律法規(guī)，向乘客提供相應(yīng)的發(fā)票并依法納稅，依法查處網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違反稅收法律法規(guī)的行為。

第二十九條對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司及駕駛員違法行為，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》及其他有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行行政強(qiáng)制和行政處罰。

擅自安裝、噴涂巡游車(chē)相關(guān)設(shè)施和標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的，按巡游車(chē)管理規(guī)定實(shí)施處罰。

第三十條各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄，并納入信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

對(duì)于嚴(yán)重失信的經(jīng)營(yíng)者和駕駛員，各相關(guān)部門(mén)可以采取不予行政許可、限制資質(zhì)資格、列入日常監(jiān)督檢查重點(diǎn)等行政性約束措施，以及實(shí)施其他必要的聯(lián)合懲戒措施。

第三十一條市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立乘客、駕駛員投訴受理制度，公布統(tǒng)一受理投訴的電話、信箱或者電子郵箱，接受投訴和監(jiān)督。

乘客對(duì)網(wǎng)約車(chē)服務(wù)進(jìn)行投訴的，由網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者先行處理。網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者受理乘客投訴事項(xiàng)后，按照公布的服務(wù)質(zhì)量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時(shí)限辦理并答復(fù)，建立投訴處理檔案，并接受市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查。

乘客對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者答復(fù)不滿意或者逾期未收到答復(fù)的，可以向市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)投訴，市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，答復(fù)投訴人；因特殊情況需要延長(zhǎng)處理時(shí)間的，經(jīng)投訴處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查處理投訴事項(xiàng)，提交必要的相關(guān)材料。

第六章附則

第三十二條私人小客車(chē)合乘，也稱(chēng)為拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)，是由合乘服務(wù)提供者事先在合乘信息平臺(tái)發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車(chē)、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。私人小客車(chē)合乘不屬于營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，為合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。

私人小客車(chē)合乘的管理辦法另行制定。

第三十三條本實(shí)施細(xì)則由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本規(guī)定自2024年3月25日起施行，大同市人民政府2017年8月22日印發(fā)的《大同市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

詳見(jiàn)附件：關(guān)于印發(fā)《大同市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》的通知．pdf