大同市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，山西大同大學(xué)，大同海關(guān)，人行大同市分行，大同機(jī)場，市通航投資集團(tuán)：

《大同市建設(shè)國際知名文化旅游城市實(shí)施方案》已經(jīng)大同市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

大同市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

2024年4月7日

（此件主動公開）

大同市建設(shè)國際知名文化旅游城市實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)山西省旅游改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《大同國際知名文化旅游城市建設(shè)行動方案》，全面推進(jìn)我市“融入京津冀，打造橋頭堡”轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮文化旅游比較優(yōu)勢，強(qiáng)力打造文旅消費(fèi)新賽道，實(shí)現(xiàn)文旅業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，全面落實(shí)省第十二次黨代會、市第十六次黨代會和市十六屆五次全會戰(zhàn)略部署，對接國家《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對標(biāo)世界一流旅游城市，以高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)為前提，以高品質(zhì)需求為導(dǎo)向，合理開發(fā)利用大同獨(dú)特文旅資源，全面加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，打造國內(nèi)一流、世界知名的旅游核心吸引體系、精品線路體系、產(chǎn)業(yè)要素體系、便捷服務(wù)體系、交通集散體系、多元營銷體系，建成遺產(chǎn)品質(zhì)高端、文化符號唯一、藝術(shù)氣息濃厚、美食特色突出、民俗活動豐富、城市治理水平一流的國際知名文化旅游目的地城市。

二、工作目標(biāo)

到2024年底，實(shí)現(xiàn)縣域A級旅游景區(qū)破零，全市A級旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到35家，省級旅游度假區(qū)6家，1246公里長城一號旅游公路全面建成，全市可供游客使用的床位總數(shù)達(dá)到11．9萬張，過夜游客占比達(dá)到30％，人均旅游花費(fèi)達(dá)到900元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到3．7％。

到2026年底，5A級旅游景區(qū)總數(shù)突破2家，全市A級旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到40家，全市可供游客使用的床位總數(shù)達(dá)到12．8萬張，過夜游客占比達(dá)到35％，人均旅游花費(fèi)達(dá)到1000元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到4．4％，大同文旅品牌知名度、影響力實(shí)現(xiàn)大幅提升。

到2028年底，全市A級旅游景區(qū)總數(shù)突破50家，高等級旅游景區(qū)突破15家，全市可供游客使用的床位總數(shù)達(dá)到13．3萬張，過夜游客占比達(dá)到40％，人均旅游花費(fèi)達(dá)到1100元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到5％以上，大同市進(jìn)入國內(nèi)著名國際知名旅游城市行列，旅游業(yè)成為大同的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)

1．實(shí)施搶救性保護(hù)和預(yù)防性保護(hù)工程

（1）長城保護(hù)工程。實(shí)施李二口長城錯修段、得勝堡、明長城寧魯堡—八臺子段、新平堡鎮(zhèn)虜門等長城重要點(diǎn)段搶險加固工程，發(fā)揮長城學(xué)會、長城文化旅游協(xié)會等社會團(tuán)體作用，組織開展各類長城保護(hù)宣傳活動，廣泛調(diào)動社會各界的力量，對長城本體及周邊環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。加強(qiáng)長城沿線日常巡查和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類破壞長城本體的違法行為。（責(zé)任單位：新榮區(qū)、天鎮(zhèn)縣、左云縣、靈丘縣、陽高縣人民政府，市文物局）

（2）石窟寺保護(hù)工程。加大云岡石窟（吳官屯石窟、魯班窯石窟）等重要石窟寺保護(hù)力度，實(shí)施“云岡石窟石質(zhì)文物內(nèi)部凝結(jié)水監(jiān)測與治理關(guān)鍵技術(shù)研究”省級科技重大項(xiàng)目，實(shí)施焦山寺石窟文物保護(hù)修繕工程。（責(zé)任單位：云岡區(qū)人民政府、市文物局、云岡研究院）

（3）革命文物保護(hù)工程。實(shí)施冉莊冀晉五專署兵站舊址等保護(hù)修繕工程，推進(jìn)以平型關(guān)大捷紀(jì)念館、白求恩特種外科醫(yī)院舊址為主的晉察冀革命文物保護(hù)利用片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)白求恩紀(jì)念館展陳提升項(xiàng)目，打造平型關(guān)紅色文化園區(qū)。（責(zé)任單位：靈丘縣人民政府、市文物局）

（4）加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)。推進(jìn)吉家莊新石器時代遺址等各類文物遺址保護(hù)利用及活化展示工程，實(shí)施寺兒村龍王廟、云岡區(qū)禪房寺磚塔、渾源縣麻家大院東西偏院等文物保護(hù)修繕工程。做好華嚴(yán)寺、善化寺、大同關(guān)帝廟大殿、渾源永安寺等重要古建筑日常保養(yǎng)維護(hù)，加大彩塑壁畫的搶救保護(hù)力度。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市文物局、云岡研究院）

2．加強(qiáng)文物數(shù)字化保護(hù)利用

（5）強(qiáng)化數(shù)字化保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和館藏珍貴文物數(shù)字化保護(hù)，實(shí)施云岡石窟第21－37窟數(shù)字化保護(hù)項(xiàng)目和云岡學(xué)文獻(xiàn)資料整理項(xiàng)目（一期）。實(shí)施華嚴(yán)寺、善化寺等文物數(shù)字化保護(hù)項(xiàng)目，進(jìn)行文物數(shù)字化采集及數(shù)字建檔；實(shí)施大同市博物館北魏文物數(shù)字化（二期）項(xiàng)目。（責(zé)任單位：云岡區(qū)人民政府、市文物局、云岡研究院）

（6）推進(jìn)數(shù)字化展示。推動“數(shù)字云岡”與懸空寺數(shù)字展示中心建設(shè)。建立大同市文物數(shù)字信息資源庫，為文物保護(hù)、研究、管理、利用、展示提供支撐。依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、VR、AR、AI等數(shù)字技術(shù)，探索打造三維立體式大同文物數(shù)字全息影像展示體驗(yàn)館。（責(zé)任單位：云岡區(qū)、渾源縣人民政府，市文物局、云岡研究院）

3．深化云岡學(xué)研究

（7）推進(jìn)云岡學(xué)研究。建設(shè)云岡學(xué)研究國家文物局重點(diǎn)科研基地，構(gòu)建多學(xué)科交叉融合的研究體系，推動云岡學(xué)“平臺一學(xué)科一專業(yè)”一體化建設(shè)。開展“云岡檔案和文獻(xiàn)資料的整合與應(yīng)用”、“云岡石窟本體殘損巖體修復(fù)加固關(guān)鍵技術(shù)研究”、“云岡石窟第3窟營造計劃及窟前建筑研究”、“云岡石窟第4窟病害分布規(guī)律及形成機(jī)理研究”等“云岡學(xué)”基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市文物局、山西大同大學(xué)、云岡研究院）

（8）培養(yǎng)云岡學(xué)人才。做好中國石窟聯(lián)合研究生院建設(shè)、聯(lián)合招生等工作；云岡研究院與大同大學(xué)聯(lián)合實(shí)現(xiàn)互聘導(dǎo)師，聯(lián)合培養(yǎng)研究生；完善大同大學(xué)云岡學(xué)學(xué)院課程體系，加大對外宣傳力度，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。（責(zé)任單位：市文物局、山西大同大學(xué)、云岡研究院）

（9）創(chuàng)辦國際性文化論壇。深入挖掘云岡石窟蘊(yùn)含的民族交往交流交融的歷史內(nèi)涵，積極承辦國際性文化論壇，打造具有國際影響力的云岡學(xué)研究高地。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市文物局、市文旅局、市外辦、山西大同大學(xué)、云岡研究院）

4．完善文物保護(hù)監(jiān)測體系

（10）完善監(jiān)測體系。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，打造一流的文物監(jiān)測平臺，建設(shè)全面覆蓋本體、附屬文物和環(huán)境要素的監(jiān)測體系。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市文物局）

（11）推進(jìn)國寶級文物日常監(jiān)測。開展云岡石窟窟區(qū)振動監(jiān)測及影響研究，實(shí)施云岡石窟世界文化遺產(chǎn)地日常氣象環(huán)境、空氣質(zhì)量、洞窟微環(huán)境等常態(tài)化監(jiān)測。開展華嚴(yán)寺薄伽教藏殿壁藏及天宮樓閣病害機(jī)理及預(yù)防性保護(hù)研究。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市文物局、云岡研究院）

（12）做好文化闡釋傳播。開展華嚴(yán)寺、善化寺、觀音堂《山西省國保古建筑檔案》整理編撰工作。系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，挖掘文物和文化遺產(chǎn)的多重價值，打造文化傳播多媒體矩陣，提高文物研究闡釋和展示傳播水平。（責(zé)任單位：市文物局、市文旅局、云岡研究院）

（二）構(gòu)建核心吸引體系

5．打造“大云岡”旅游景區(qū)

（13）建設(shè)大云岡景區(qū)。以云岡石窟保護(hù)為核心、十里河生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，啟動云岡文化長廊大景區(qū)建設(shè)，實(shí)施“東擴(kuò)西移南展北延”工程，重點(diǎn)推動云岡（小站）游客服務(wù)中心、十里河生態(tài)休閑文化帶等項(xiàng)目建設(shè)，配套推動觀音堂、青瓷窯、高山古鎮(zhèn)等周邊服務(wù)創(chuàng)意休閑等主體功能區(qū)建設(shè)，豐富相關(guān)業(yè)態(tài)，打造世界級旅游景區(qū)，建設(shè)具有國際影響力的旅游吸引物。（責(zé)任單位：云岡區(qū)人民政府、云岡研究院、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市水務(wù)局、市文旅局、市文物局、市文旅投資集團(tuán)、晉能控股大同煤業(yè)集團(tuán)）

（14）完善“大云岡”旅游交通體系。以“快進(jìn)慢游”為導(dǎo)向，謀劃國道109（云岡峪文化長廊）過境改線工程，推進(jìn)機(jī)場至云岡、高鐵站至云岡旅游公交覆蓋面。建設(shè)十里河觀光廊橋和兩岸單車慢行線，打通云岡石窟景區(qū)至?xí)x華宮礦山公園、魯班窯石窟、吳官屯石窟旅游環(huán)線，構(gòu)建大云岡景區(qū)旅游交通體系。（責(zé)任單位：云岡區(qū)人民政府、云岡研究院、市發(fā)改委、市交通局、市水務(wù)局、市文物局、市文旅投資集團(tuán)、晉能控股大同煤業(yè)集團(tuán)）

6．全面提升恒山景區(qū)品質(zhì)

（15）創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。加快編制完成北岳恒山—懸空寺創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評審和環(huán)境服務(wù)質(zhì)量評審相關(guān)資料，完善景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，力爭2024年通過文旅部景觀質(zhì)量評審，2025年底完成創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：渾源縣人民政府、市文旅局）

（16）加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。恒山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、懸空寺環(huán)境提升等一批重大項(xiàng)目2024年全面開工建設(shè)，恒山游客服務(wù)中心2024年投入運(yùn)營。推進(jìn)渾源歷史文化名城整體保護(hù)與更新工程，實(shí)施渾源古城小街巷老舊管網(wǎng)改造工程，改善渾源古城人居環(huán)境，提升渾源古城的文化內(nèi)涵和游覽體驗(yàn)。實(shí)施恒山建筑群、麻家大院、慶永興巷19號民居等文物保護(hù)修繕工程。（責(zé)任單位：渾源縣人民政府、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市文旅局、市文物局、市規(guī)自局）

（17）全面打造文旅康養(yǎng)集聚區(qū)。依托渾源名山、名寺、古城、溫泉、濕地、森林等資源，在平臺載體建設(shè)、市場主體培育、公共服務(wù)配套、軟件服務(wù)支撐等方面持續(xù)提升，推動省級文旅康養(yǎng)集聚區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。利用恒山林場森林資源稟賦建設(shè)國家級“全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)”單位，構(gòu)筑“全境恒山·全景渾源”文旅康養(yǎng)畫卷。（責(zé)任單位：渾源縣人民政府、市文旅局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市民政局、市文物局、市規(guī)自局）

7．傾力打造大同古城

（18）豐富古城文旅業(yè)態(tài)。編制古城業(yè)態(tài)策劃方案，加大文旅業(yè)態(tài)發(fā)展扶持力度，鼓勵支持博物館、藝術(shù)館、文旅消費(fèi)等業(yè)態(tài)入駐，豐富古城文旅產(chǎn)品體系；依托歷史文化街區(qū)，打造匯集文創(chuàng)商店、特色書店、小劇場、文化娛樂、文博館等多業(yè)態(tài)“嵌入式”文旅消費(fèi)集聚區(qū)；導(dǎo)入夜間娛樂、演藝、購物、餐飲等消費(fèi)主體，培育夜間消費(fèi)集聚區(qū)。加強(qiáng)與開心麻花等頭部演藝團(tuán)隊的溝通合作，在古城內(nèi)打造沉浸式演藝街區(qū)，探索文旅演藝合作新模式。（責(zé)任單位：平城區(qū)人民政府、市規(guī)自局、市住建局、市商務(wù)局、市國資委、市文旅局、市文物局、市文旅投資集團(tuán)）

（19）完善古城基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施古城內(nèi)停車系統(tǒng)提質(zhì)升級改造工程，整合古城內(nèi)、外停車區(qū)域，建設(shè)智慧停車系統(tǒng)，為游客提供便捷、高效、智能停車指引。對古城內(nèi)道路、景區(qū)、古城商業(yè)及住宿餐飲標(biāo)識及導(dǎo)視系統(tǒng)進(jìn)行提質(zhì)升級，提升古城整體旅游環(huán)境的同時為游客提供便捷的導(dǎo)覽服務(wù)，緩解古城內(nèi)交通壓力。通過地接中心及古城“一碼通”項(xiàng)目，將古城作為“大同游玩集散地”，與“智慧文旅平臺”相互結(jié)合，開啟“大同旅游，一碼暢游”新時代。在古城內(nèi)開通旅游觀光巴士，推出“一票通”，鏈接古城內(nèi)各大景點(diǎn)作為站點(diǎn)。設(shè)計大同古城旅游云游APP程序，通過線上互聯(lián)網(wǎng)為古城內(nèi)游客提供停車、景區(qū)、美食、民宿等信息，提升古城服務(wù)品質(zhì)。（責(zé)任單位：平城區(qū)人民政府、市公安局、市規(guī)自局、市交通局、市國資委、市文旅投資集團(tuán)）

（20）強(qiáng)化古城墻空間利用。將大同古城墻打造成為大同文旅城市會客廳，規(guī)劃為文化盛宴體驗(yàn)區(qū)，在永泰門開展迎賓儀式及光影秀，布局系列文化展館，同時串聯(lián)整個城墻區(qū)域搭配入駐特色餐飲、文創(chuàng)售賣等配套業(yè)態(tài)內(nèi)容，增加游客的休閑娛樂體驗(yàn)。加強(qiáng)墻體內(nèi)部空間活化利用，邀請創(chuàng)作有《再回長安》等“再回”系列 、 《又見平遙》 等“又 見”系列、 《印象普陀》 等“印象”系列代表作品的知名導(dǎo)演張冬，打造一部集唯一性、規(guī)模性、藝術(shù)性、民族性、地域性特色為一體古城大型實(shí)景演出標(biāo)桿；在該區(qū)域其他墻體內(nèi)部空間入駐專題博物館、游客服務(wù)中心、接待配套等業(yè)態(tài)內(nèi)容， 全面提升游客觀光游覽過程中的舒適度、滿意度 ；邀請知名文創(chuàng)設(shè)計師，設(shè)計具有大同文化特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，通過手工體驗(yàn)中心，引進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)品售賣，將和陽美術(shù)館打造成為大同首座集文化創(chuàng)意、產(chǎn)品銷售、文化體驗(yàn)等功能于一體的綜合性場館。同時引進(jìn)“遇見博物館”系列展覽，以文化為核心，通過文物實(shí)物、數(shù)字場景再現(xiàn)、高科技手段等形式，提升古城文化活力。（責(zé)任單位：平城區(qū)人民政府、市國資委、市文物局、市文旅投資集團(tuán)）

（21）加快文旅項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)戶部角、柴市角、廣府角等文旅項(xiàng)目建設(shè)，積極推動萬達(dá)文華溫泉酒店及萬達(dá)文旅商業(yè)綜合體項(xiàng)目落地實(shí)施，賦能文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（責(zé)任單位：平城區(qū)人民政府、市規(guī)自局、市住建局、市文旅局、市商務(wù)局、市文旅投資集團(tuán)）

8．建好用好長城國家文化公園

（22）長城保護(hù)和文化傳承工程。加強(qiáng)長城關(guān)堡遺址、附屬建筑等文物的保護(hù)利用技術(shù)課題攻關(guān)與科技考古，探索長城精細(xì)化保護(hù)修復(fù)技術(shù)方法。圍繞明長城李二口段、鎮(zhèn)邊堡段、寧魯堡－八臺子段、茨溝營段（靈丘縣）第一批國家級長城重要點(diǎn)段，得勝堡群、守口堡段、白羊口段省級長城重要點(diǎn)段，采取有力措施，實(shí)施保護(hù)修繕項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)長城保護(hù)展示工作，豐富長城文化展示體系，組織舉辦傳統(tǒng)廟會、民俗風(fēng)情表演等傳統(tǒng)節(jié)慶活動，開發(fā)更多的藝術(shù)表演，積極編排具有長城精神和文化的演藝項(xiàng)目，強(qiáng)化長城非物質(zhì)文化展示。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市文物局、市發(fā)改委、市文旅局）

（23）長城文化研究發(fā)掘工程。加強(qiáng)長城精神文化傳承弘揚(yáng)，編制《大同鎮(zhèn)七十二城堡》，出版《大同長城文旅》期刊。以弘揚(yáng)長城文化為主題，進(jìn)一步擦亮平型關(guān)文化旅游節(jié)、守口堡杏花節(jié)、新榮區(qū)長城文化節(jié)等節(jié)慶品牌，打造和引入具有國際影響力、廣泛參與度、行業(yè)標(biāo)桿性的長城品牌節(jié)慶活動。打造實(shí)景演藝項(xiàng)目《隆慶議和》，拓展提升《山水北泉》《龍渠溝的老百姓》《趙武靈王巡游》等實(shí)景演出。鼓勵支持博物館、圖書館、文化館等公共場所開設(shè)長城專題館，加強(qiáng)市圖書館長城文獻(xiàn)中心、北魏文化（文獻(xiàn)）專題館提檔升級，打造彰顯中華文化自信的地標(biāo)，建設(shè)中外人文交流互鑒的平臺，培育面向世界的中華文明超級文化IP。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市文旅局、市文物局）

（24）環(huán)境配套提升工程。持續(xù)推進(jìn)長城一號旅游公路建設(shè)，完善沿線配套服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)風(fēng)景道、慢行道、房車營地、觀景臺、標(biāo)志標(biāo)識體系、5G基站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速得勝堡群－大同鎮(zhèn)城、平型關(guān)、李二口－新平堡三大核心展示園建設(shè)；加快推進(jìn)新榮區(qū)得勝堡游客中心、長城軍事博物館、天鎮(zhèn)縣李二口長城展示利用工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市交通局、市文旅局、市文物局、市工信局）

（25）文化和旅游深度融合工程。由主題展示區(qū)向外延展，鼓勵和引導(dǎo)長城沿線地區(qū)立足文化特色和區(qū)域功能定位，聚力打造“長城＋歷史文化文旅融合區(qū)”、“長城＋生態(tài)文旅融合區(qū)”“長城＋紅色文化文旅融合區(qū)”等一批文化和旅游深度融合發(fā)展示范區(qū)。以長城一號公路為軸線，融入邊塞文化、軍旅文化、民俗文化，開發(fā)長城主題自駕服務(wù)產(chǎn)品；以長城歷史遺存為依托，開發(fā)長城軍事文化、紅色文化研學(xué)旅行產(chǎn)品；打造“長城體育賽事＋體育節(jié)慶＋戶外運(yùn)動”體育運(yùn)動旅游產(chǎn)品；推進(jìn)長城沿線避暑度假、溫泉康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅居相融合，打造以長城文化為主題、具有國際知名度的高品質(zhì)康養(yǎng)度假地。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市文物局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市體育局、市民政局、市文旅局）

（26）數(shù)字長城再現(xiàn)工程。加強(qiáng)長城數(shù)字資源采集、三維數(shù)字化測繪、數(shù)據(jù)檔案建設(shè)等基礎(chǔ)工作，利用新技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)長城文物和文化資源的數(shù)字再現(xiàn)和虛擬復(fù)原，為社會公眾提供可視化呈現(xiàn)、互動化傳播、沉浸式體驗(yàn)的長城文物遺址云展示。利用現(xiàn)有官方網(wǎng)站和數(shù)字云平臺，打造長城國家文化公園（大同段）數(shù)字化展示平臺，對大同長城文物和文化資源進(jìn)行數(shù)字化展示，對相關(guān)歷史名人、詩詞歌賦、典籍文獻(xiàn)等關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行實(shí)時展示，打造永不落幕的網(wǎng)上空間。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市文旅局、市文物局）

（三）構(gòu)建精品線路體系

9．石窟古建主題游線

（27）古建藝術(shù)游。依據(jù)我市文物資源優(yōu)勢，打造以古建筑、博物館等為主題的文物主題游徑，以石窟古建為特色，串聯(lián)云岡石窟、懸空寺、大同古城等獨(dú)具中華文化魅力的旅游景區(qū)，開發(fā)古建藝術(shù)及斗拱搭建、中國古代建筑規(guī)制等研學(xué)課程，形成古建旅游“金三角”。（責(zé)任單位：平城區(qū)、云岡區(qū)、渾源縣人民政府，市文物局、市文旅局、云岡研究院）

（28）北魏文化游。深度挖掘以云岡石窟、懸空寺為代表的北魏文化，編寫《北魏文化——大同游覽尋蹤》圖書，聯(lián)動內(nèi)蒙古和林格爾、河南洛陽等地，打造北魏文化探究之旅。（責(zé)任單位：市文旅局、市文物局、云岡研究院）

（29）皇家文化游。挖掘以華嚴(yán)寺、善化寺為代表的遼金文化，以大同古城為代表的明清文化，推出云岡石窟（北魏皇家工程）——焦山寺（蕭太后行宮）——北魏明堂（皇家重大慶典祭祀場所）——華嚴(yán)寺（遼代皇家寺院）——代王府（明九邊重鎮(zhèn)藩王府）精品主題線路，彰顯大同“三代京華、兩朝重鎮(zhèn)”的歷史底蘊(yùn)。（責(zé)任單位：市文旅局、市文物局）

10．邊塞長城主題游線

（30）推廣長城線路。以長城國家文化公園為載體，通過長城一號旅游公路串聯(lián)大同鎮(zhèn)城、古堡群、傳統(tǒng)村落、大同長城博物館，開發(fā)長城徒步游、長城騎行游、長城自駕游、長城低空飛行游等中華長城經(jīng)典地標(biāo)旅游線路。（責(zé)任單位：新榮區(qū)、陽高縣、天鎮(zhèn)縣、左云縣、靈丘縣人民政府、市文旅局、市文物局）

（31）傳播長城文化。依托具有標(biāo)志性和歷史意義的關(guān)、堡、口、墻體等長城歷史遺跡，深度挖掘北魏、遼金、明清時期鮮卑、契丹、女真、蒙古等各民族交往交流交融的歷史文化內(nèi)涵，系統(tǒng)整理大同名城、名堡、名人、名典，編印《大同長城文化記憶》，講好大同文化故事，讓人們在旅游中感悟中華文化，增強(qiáng)中華民族共同體意識。（責(zé)任單位：新榮區(qū)、陽高縣、天鎮(zhèn)縣、左云縣、靈丘縣人民政府，市文旅局、市文物局）

11．地質(zhì)地理主題游線

（32）挖掘地質(zhì)研學(xué)旅游內(nèi)涵。依托大同火山群、桑干河濕地、土林、晉華宮井下探秘游、吉家莊新石器時代遺址、天鎮(zhèn)縣恐龍化石館等核心資源，設(shè)計開發(fā)火山地質(zhì)科考、煤炭地質(zhì)科普、土林地貌探索等一系列研學(xué)線路及課程。組織開展大同市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動，在活動中依據(jù)教育部規(guī)定的國情地理知識板塊，開設(shè)“問道云岡·探秘烏金”、“走進(jìn)土林·遇見火山”、“邂逅遠(yuǎn)古·尋蹤源起”、“自然探秘大同奇妙之旅”等研學(xué)線路，拓展研發(fā)吉家莊新石器時代遺址研學(xué)線路及相關(guān)課程。（責(zé)任單位：云州區(qū)、云岡區(qū)、天鎮(zhèn)縣人民政府，市教育局、市規(guī)自局、市文旅局、市文物局，晉能控股同煤集團(tuán)）

（33）打造特色旅游品牌。整合大同火山群周邊景區(qū)景點(diǎn)，打造獨(dú)具特色的“火山＋研學(xué)”、“火山＋露營”、“火山＋熱氣球”地質(zhì)地理旅游產(chǎn)品；依托“大同煤炭博物館”和“井下探秘游”的煤炭歷史文化和煤炭科普教育資源優(yōu)勢，打造工業(yè)科普研學(xué)新業(yè)態(tài)，叫響大同特色旅游品牌。（責(zé)任單位：云州區(qū)、云岡區(qū)人民政府，市教育局、市規(guī)自局、市文旅局、市文物局，晉能控股同煤集團(tuán)）

12．鄉(xiāng)村休閑主題游線

（34）加強(qiáng)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)村建設(shè)。以渾源、靈丘、廣靈、云州等優(yōu)質(zhì)特色鄉(xiāng)村景觀為依托，積極滿足現(xiàn)代人“回味鄉(xiāng)愁、逐夢田園”新需求，創(chuàng)建山西美麗休閑鄉(xiāng)村，促進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，推出休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路，挖掘鄉(xiāng)村多元價值；創(chuàng)建中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館，實(shí)現(xiàn)中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館全覆蓋。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市文旅局、市文物局）

（35）打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。持續(xù)開發(fā)靈丘縣花塔村、渾源縣神溪村、云州區(qū)唐家堡村、廣靈縣澗西村、天鎮(zhèn)縣薛三墩村等特色村落旅游資源及大同黃花、雜糧等農(nóng)特產(chǎn)品，豐富農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村演藝、鄉(xiāng)村市集、供銷社、非遺手作、戶外露營、特色民宿等業(yè)態(tài)，打造城市周邊的“微度假”、“微旅游”，深化農(nóng)文旅融合，講好鄉(xiāng)村故事，助力鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市住建局、市文物局）

（四）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)要素體系

13．做強(qiáng)文旅康養(yǎng)品牌

（36）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文旅康養(yǎng)集聚區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)桑干河、太行山、長城沿線文旅康養(yǎng)度假帶，發(fā)揮火山、森林、濕地等自然優(yōu)勢、火山灰土壤孕育的小雜糧優(yōu)勢、恒山正北芪等道地中藥材為代表的野生中草藥資源優(yōu)勢，構(gòu)建適合養(yǎng)生的特色養(yǎng)生產(chǎn)品體系。打造云州區(qū)賀店村、靈丘縣上北泉村、靈丘縣車河有機(jī)社區(qū)、天鎮(zhèn)縣白羊口村等一批民俗文化、鄉(xiāng)愁體驗(yàn)與自然風(fēng)景融合的高品質(zhì)度假型產(chǎn)品和健康生活旅居型產(chǎn)品，加快推進(jìn)渾源縣文旅康養(yǎng)集聚區(qū)和唐河大峽谷、云起生態(tài)、黃經(jīng)世家、山水白羊、湯頭溫泉5家文旅康養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建國家綜合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。（責(zé)任單位：云州區(qū)、陽高縣、天鎮(zhèn)縣、渾源縣、靈丘縣、廣靈縣人民政府，市民政局、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（37）打造京津冀旅游康養(yǎng)首選地。對接京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，指導(dǎo)市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與北京三甲醫(yī)院建立醫(yī)療人才共享機(jī)制；積極對接國家部委機(jī)關(guān)離退休干部局，承接旅居健康休養(yǎng)服務(wù)。實(shí)施“神泉古域”康養(yǎng)項(xiàng)目提質(zhì)升級工程，建設(shè)一個集養(yǎng)生服務(wù)、養(yǎng)生度假、神泉康療、濱湖休閑等于一體的復(fù)合型、國際化養(yǎng)生示范區(qū)，提供更為豐富多元的養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)情產(chǎn)品，打造京津冀旅游康養(yǎng)首選地。（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)健委、市文旅投資集團(tuán)）

14．做大影視文化產(chǎn)業(yè)

（38）優(yōu)化政策扶持。優(yōu)化影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，搭建影視服務(wù)平臺，拓展影視產(chǎn)業(yè)鏈條，舉辦影視節(jié)慶會展活動。開展影視資源普查，制定影視拍攝資源介紹相關(guān)資料；鼓勵支持社會力量開展影視妝造培訓(xùn)，為市影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才儲備；組織開展電影編劇計劃訓(xùn)練營等影視活動，通過未被開發(fā)的劇本作品和小說作品參賽評選活動，為影視作品提供更多的大同題材劇本儲備。鼓勵支持影視劇組來同拍攝影視劇目，讓大同成為影視劇目拍攝的重要選景地，構(gòu)建“全域影城”發(fā)展格局。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市委宣傳部、市文旅局、市文旅投資集團(tuán)）

（39）推動項(xiàng)目建設(shè)。主動對接頭部影視企業(yè)，開展精準(zhǔn)招商，積極與中影、博納、萬達(dá)等一流影視公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。梳理新榮化肥廠、口泉老街等具有時代特征的影視資源，有針對性的開展影視特色資源項(xiàng)目招商，爭取落地特色影視基地項(xiàng)目。梳理主題鮮明、資源稟賦獨(dú)特的旅游景區(qū)、公共服務(wù)場所，打造主題影視基地。加快推進(jìn)大同影視基地、八仙影視產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地實(shí)施，建設(shè)北方最大的影視拍攝基地，打造影視文旅小鎮(zhèn)和旅游景區(qū)，吸引匯聚更多影視關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶大同，逐步實(shí)現(xiàn)影視產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化和特色化發(fā)展。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市委宣傳部、市文旅局、市文旅投資集團(tuán)）

15．做優(yōu)“三都”文旅品牌。

（40）擦亮文化古都文旅品牌。發(fā)揮“首批歷史文化名城”影響力，持續(xù)叫響“中國古都·天下大同”城市品牌，彰顯大同市各民族交往、交流、交融的特色文化，深入挖掘以云岡石窟、大同古城、大同長城為代表的民族融合文化元素和歷史遺存，講好大同融合之都故事。圍繞北魏平城時代城市規(guī)劃、法制建設(shè)、建筑、佛教藝術(shù)、音樂、雕刻、書法、文學(xué)、軍事、服飾、舞蹈、教育、孝道等方面的價值及對后世的影響，豐富古城文化內(nèi)涵和內(nèi)容，展示城市文化形象，打造傳承歷史文脈、留住市井氣息、再現(xiàn)歷史風(fēng)貌的知名文化旅游目的地。進(jìn)一步塑造“昭君出塞”“花木蘭”“千年微笑”等民族融合獨(dú)有文化IP，推出系列文化衍生產(chǎn)品。積極舉辦中華民族共同體研討會、高峰論壇等，將大同打造成為民族融合的地標(biāo)性城市。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、平城區(qū)人民政府、市文旅局、云岡研究院、市文旅投資集團(tuán)）

（41）做強(qiáng)清涼夏都文旅產(chǎn)品。借助“中國避暑旅游城市”“2023避暑旅游優(yōu)選地”殊榮，充分利用大同市盛夏最高平均溫度26℃、平均50％的相對濕度、年均3000小時的日光照度和最適宜人類居住的1000米海拔高度賦予大同負(fù)氧離子富集層的避暑資源優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化完善大同古城東南邑、鼓樓東西街、開源一號文化園區(qū)等文旅業(yè)態(tài)，開發(fā)中國唯一避暑涼都旅游產(chǎn)品，設(shè)計推出感受古都文化的citywalk路線，做大做強(qiáng)“大同度假·清涼一夏”品牌。（責(zé)任單位：平城區(qū)人民政府、市文旅局、市文旅投資集團(tuán)）

（42）持續(xù)提升美食之都知名度。積極推進(jìn)大同“國際美食之都”持續(xù)健康發(fā)展，全方位提升大同特色餐飲和美食品牌知名度、美譽(yù)度。強(qiáng)化老字號餐飲品牌認(rèn)定、傳承和創(chuàng)新發(fā)展，支持“大同老字號”積極申報三晉、中華老字號，打造大同餐企品牌、廚師品牌和特色菜品牌，開展名廚、名店、名菜評選活動，推出一批廚藝領(lǐng)軍人才，制作大同美食名錄。全方位梳理大同10縣區(qū)地方特色美食小吃，包裝設(shè)計地方文化特色的美食小吃產(chǎn)品，打造一批特色美食休閑街區(qū)及美食集聚區(qū)。開展各類“美食之都·尋味大同”餐飲活動，舉辦國際（大同）美食文化節(jié)，塑強(qiáng)“美食之都”品牌。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市商務(wù)局、市文旅局、市文旅投資集團(tuán)）

16．豐富文旅產(chǎn)品供給

（43）提升公共文化場館服務(wù)。優(yōu)化升級大同市美術(shù)館、圖書館等文化場館，延長開放時間，增加休息休閑空間，設(shè)立文化沙龍、藝術(shù)慕課、文化講堂、文思碰撞、頭腦風(fēng)暴、藝術(shù)展覽、名人課堂等新型文化業(yè)態(tài)，推出系列個性化惠民服務(wù)。加快建設(shè)大同國際會展中心、晉北考古基地、云岡藝術(shù)品交易中心等文化藝術(shù)場館。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市文旅局、市文物局、云岡研究院）

（44）精心打造博物館之城。深入挖掘大同豐富的歷史文化資源，廣泛吸引社會各方力量的參與，構(gòu)建類型齊全、多元多樣的博物館體系，持續(xù)推動百座博物館建設(shè)目標(biāo)。優(yōu)化全市博物館布局，統(tǒng)籌不同層級、不同屬性、不同類型博物館協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)對我市“博物館之城”建設(shè)的發(fā)展定位、體系布局、功能發(fā)揮、體制機(jī)制等方面的頂層設(shè)計。進(jìn)一步構(gòu)建符合博物館發(fā)展的文創(chuàng)體系，選取代表各博物館展陳主要內(nèi)涵或能夠代表大同特定歷史時期（北魏）的代表性器物，引入高新科技元素，推出獨(dú)具大同文化特色的文創(chuàng)產(chǎn)品和沉浸式講解，大力發(fā)展云展覽、云直播、云講解，打造數(shù)字博物館，真正讓文物“活起來”。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市文物局）

（45）加強(qiáng)文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)。圍繞鼓樓東西街、下寺坡街、東南邑、華嚴(yán)寺、文瀛湖生態(tài)園、開源一號等街區(qū)、景區(qū)、公園、商圈等多元空間，強(qiáng)化文化氛圍營造，發(fā)展?jié)h服、劇本娛樂等新業(yè)態(tài)，打造富有吸引力的夜游體系和沉浸式新體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，推動大同古城創(chuàng)建國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)。（責(zé)任單位：平城區(qū)人民政府、市文旅局、市園林綠化中心、市文旅投資集團(tuán)）

（46）打造精品演藝產(chǎn)品。挖掘大同歷史文化、民俗文化精髓，打造《天下大同》《北魏長歌》《如夢大同》《云岡樂舞》等演藝產(chǎn)品，加大《熱血》《魏碑往事》等新劇目的創(chuàng)演力度，不斷推出新作品。加強(qiáng)與“閻師高徒”、天津交響樂團(tuán)等京津冀地區(qū)知名文化團(tuán)體的交流合作，在創(chuàng)演過程中不斷提升城市文化品味。匯集我市優(yōu)秀劇目，常態(tài)化推出“曲起平城韻動云中——大同市專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)精品劇目展演”活動。（責(zé)任單位：平城區(qū)人民政府、市文旅局、市文旅投資集團(tuán)）

（47）提升住宿餐飲服務(wù)。深入挖掘大同餐飲文化內(nèi)涵，對標(biāo)米其林餐廳、美團(tuán)黑珍珠餐廳等國內(nèi)外頂級餐飲標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)大同美食宣推、服務(wù)提質(zhì)工作，打造具有國際化表征的大同餐飲文化品牌、具有煙火氣的老字號名店和美食街區(qū)。引入安縵、凱悅臻選、既下山等國際高端度假酒店，大力推行2023版《旅游星級飯店劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)，提升酒店服務(wù)品質(zhì)。各縣區(qū)依托自身文化特色、區(qū)位特點(diǎn)、民俗特征打造主題民宿品牌。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市商務(wù)局、市文旅局、市文旅投資集團(tuán)）

（48）塑造特色文創(chuàng)品牌。圍繞美食、歌舞、服飾、節(jié)慶、民俗等，精心設(shè)計體現(xiàn)大同地域特色、民族融合文化內(nèi)涵的系列文創(chuàng)產(chǎn)品，堅持開展“大同好禮”文創(chuàng)大賽，打造“大同好禮”區(qū)域文創(chuàng)品牌。制定“大同好禮”文創(chuàng)品牌使用制度，授權(quán)相關(guān)文創(chuàng)商店等使用大同好禮工藝文創(chuàng)品牌，打造一批“大同好禮”專營店。推進(jìn)“鴟吻”、“胡人牽駝”等特色類文創(chuàng)研發(fā)工作，推廣集章打卡系列文創(chuàng)活動及“文物修復(fù)盲盒”項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市文旅局、市文物局、市文旅投資集團(tuán)）

（49）持續(xù)培育壯大市場主體。實(shí)施A級旅游景區(qū)倍增計劃和高等級旅游景區(qū)創(chuàng)建培育計劃，培育壯大市場主體。主動承接京津冀溢出效應(yīng)，引導(dǎo)國內(nèi)大型文旅企業(yè)和文旅類“專精特新”企業(yè)落戶大同，推動海洋科技館項(xiàng)目落地建設(shè)，增加冬季項(xiàng)目供給。培育市文旅投資集團(tuán)等一批文旅企業(yè)，借助資本市場力量支持企業(yè)做大做強(qiáng)，推動大同文旅企業(yè)上市掛牌。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市行政審批服務(wù)管理局、市發(fā)改委、市住建局、市文旅局、市文物局、市金融辦、市國資委、市文旅投資集團(tuán)）

（五）構(gòu)建便捷服務(wù)體系

17．提高國際化水平

（50）強(qiáng)化出入境便捷化服務(wù)。爭取大同對主要客源地國家或地區(qū)實(shí)行72小時/144小時過境免簽政策。在機(jī)場、高鐵站和云岡石窟、恒山游客服務(wù)中心、華嚴(yán)寺廣場等核心文化旅游景區(qū)建設(shè)國際旅游服務(wù)站點(diǎn)，幫助國際游客解決進(jìn)出境疑難問題，提高大同航空口岸國際旅游服務(wù)質(zhì)量，全面提升大同旅游集散功能。（責(zé)任單位：市公安局、市文旅局、市文物局、大同海關(guān)）

（51）提升服務(wù)國際化程度。設(shè)立外幣兌換點(diǎn)，加強(qiáng)銀行卡和移動支付受理環(huán)境建設(shè)，為境內(nèi)外人員提供便捷安全的支付服務(wù)。加強(qiáng)窗口服務(wù)人員語言培訓(xùn)，強(qiáng)化國際語言在大同旅游窗口的普及與應(yīng)用，推進(jìn)機(jī)場、高鐵站、核心文化旅游景區(qū)等重點(diǎn)公共場所外文標(biāo)識規(guī)范化。（責(zé)任單位：市外事辦、市文旅局、市文物局、人行大同市分行）

18．加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)保障能力

（52）強(qiáng)化城市旅游交通服務(wù)功能。全面規(guī)范升級旅游交通標(biāo)識系統(tǒng)，強(qiáng)化機(jī)場、火車站、汽車站、高速公路、公共活動場所等重點(diǎn)區(qū)域的旅游標(biāo)識交通引導(dǎo)服務(wù)功能。在重要旅游活動場所區(qū)增加停車場、充電樁、旅游廁所、便民飲水點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施，完善租車自駕異地還車服務(wù)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市財政局、市交通局、市文旅局、市能源局、市文旅投資集團(tuán)）

（53）加強(qiáng)信息化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)5G信號和免費(fèi)WIFI在4A級及以上旅游景區(qū)的全覆蓋，保障游客互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)暢通。健全城市導(dǎo)覽系統(tǒng)，提升智慧化管理水平。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市工信局、市發(fā)改委、市交通局、市文旅局）

（六）構(gòu)建交通集散體系

19．提升交通客運(yùn)能力

（54）提升航空客運(yùn)能力。視國際市場環(huán)境及政策支持情況，有序開通或加密大同至港澳臺、東南亞以及東北亞等地的航線航班。優(yōu)化大同與國內(nèi)主要城市的航線，開通或加密大同往返知名旅游城市和重要客源城市的直航航班。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通局、大同機(jī)場、市通航投資集團(tuán)）

（55）提升高鐵運(yùn)力供給。加大大同與北京、西安、鄭州及其他主要客源城市高鐵高峰期運(yùn)力供給，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，在集大原鐵路開通后，爭取國鐵集團(tuán)支持，開通大同與天津、上海、廣州等國內(nèi)重要國際口岸城市的直達(dá)高鐵。（責(zé)任單位：市交通局、中鐵太原局集團(tuán)）

20．加強(qiáng)城市交通建設(shè)

（56）提升景區(qū)通達(dá)能力。優(yōu)化完善大同機(jī)場一高鐵站一云岡石窟的快速交通體系，加快推進(jìn)長城一號旅游公路支線、連接線建設(shè)，以及觀景臺、驛站、房車營地、標(biāo)識標(biāo)牌等配套設(shè)施建設(shè)，提升平城區(qū)與其他縣（區(qū)）、知名景區(qū)的道路交通，構(gòu)建“城景通、景景通”交通網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)施沿線高速公路服務(wù)區(qū)“＋主題文旅”的景觀化升級改造工程，積極推動古城－云岡石窟快速軌道交通觀光線，構(gòu)建交旅融合新模式。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市交通局、市發(fā)改委、市規(guī)自局、市住建局、市文旅局、云岡研究院、市文旅投資集團(tuán)）

（七）構(gòu)建多元營銷體系

21．塑造國際旅游形象

（57）塑造文旅品牌形象。把握進(jìn)博會等大型展會契機(jī)，通過立體化的營銷宣傳擴(kuò)大大同文旅品牌的影響力，擴(kuò)大文化旅游國際朋友圈，形成跨區(qū)域的旅游新線路、新產(chǎn)品，打造推廣對外交流國際品牌。發(fā)揮大同市文旅宣傳營銷矩陣作用，加強(qiáng)對“中國古都天下大同”形象的宣傳推廣，探索建立覆蓋更全面、推進(jìn)更有效的文旅宣傳營銷統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制及聯(lián)席會議制度，構(gòu)建線上線下相結(jié)合、國際國內(nèi)相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，政府、社會組織、文旅企業(yè)、市民游客多元參與的文旅宣傳營銷格局。進(jìn)一步完善和優(yōu)化“文化古都、清涼夏都、美食之都”等文化品牌、“文化大同、文明大同、微笑大同”等城市名片，提升國際市場認(rèn)知度，構(gòu)建具有國際影響力的文化旅游IP。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市委宣傳部、市文旅局、市商務(wù)局）

22．開展“請進(jìn)來”營銷

（58）積極辦好節(jié)慶活動。打造面向世界的系列主題節(jié)慶，提升大同城市品牌的國際可見度。對標(biāo)西班牙西紅柿節(jié)、斗牛節(jié)，包裝策劃1－2個具有國際影響力的文化旅游節(jié)慶，舉辦大型演出活動，創(chuàng)辦大同面食品鑒會等國際節(jié)慶活動，做優(yōu)做強(qiáng)大同年大不同、云岡文化旅游季、中國大同冰雪節(jié)等系列節(jié)事，有針對性地開展事件營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、活動營銷、節(jié)慶營銷，提高市場知名度和占有率，不斷提升城市知名度。開展東南邑藝術(shù)展、美術(shù)館攝影展、雕塑藝術(shù)展等活動，增強(qiáng)藝術(shù)展、文藝演出、體育賽事、節(jié)慶活動、文旅推介會等活動的影響力和帶動力，提升“城市文化會客廳”功能，豐富文化場館、歷史街區(qū)、節(jié)慶會展的文化交流活動。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市委宣傳部、市文旅局、市商務(wù)局、市體育局、市文旅投資集團(tuán)）

（59）承接大型會議賽事。積極承接京津冀賽事會展業(yè)務(wù)，申請承辦絲綢之路旅游城市聯(lián)盟、世界旅游城市聯(lián)合會、國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等國際級綜合性會議。申辦大同國際搖滾馬拉松賽、大同國際輪滑節(jié)、IRONMAN70．3世界鐵人三項(xiàng)賽、國際籃聯(lián)亞洲俱樂部冠軍杯等一批具有國際影響力的賽事，舉辦第七屆大同國際騎游大賽、國際哈雷機(jī)車巡游等重大活動，做大做精大同古長城公路自行車公開賽、大同大眾滑冰公開賽、北岳恒山登山賽等特色賽事，提升大同體育品牌形象。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、市委宣傳部、市商務(wù)局、市文旅局、市體育局、市文旅投資集團(tuán)）

23．開展“走出去”營銷

（60）加強(qiáng)國際交流合作。強(qiáng)化國際文化旅游宣傳推廣，借力文旅部海外中國文化中心、駐外旅游辦事處和境外旅游營銷中心，推動民族融合劇《北魏長歌》進(jìn)行全國巡演，并逐步向日韓、東南亞、歐美主要客源地輻射，開展常態(tài)化文旅交流與合作，做好大同國際旅游推廣。加強(qiáng)與國際友好城市、國際機(jī)構(gòu)、民間友好組織的雙向文化旅游交流，搭建政府和市場間的對外交流平臺，實(shí)施互利合作項(xiàng)目，擴(kuò)大雙向旅游規(guī)模。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文旅局、市外事辦、各縣區(qū)人民政府）

（61）拓展海外市場。加強(qiáng)對外交流合作，在日韓、東南亞、歐美主要客源地和境外直航城市、國際友好城市設(shè)立大同旅游海外體驗(yàn)中心。以故事化的表達(dá)方式、藝術(shù)化的表現(xiàn)形式、生活化的語言風(fēng)格、國際化的傳播方式，在東南亞、日韓等傳統(tǒng)客源地市場開展專場推介，積極開拓歐美旅游市場，引流入境游客，增強(qiáng)國際市場互利共享。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文旅局、市外事辦、各縣區(qū)人民政府）

（62）加強(qiáng)區(qū)域合作。實(shí)施區(qū)域合作計劃，在環(huán)渤海、長三角和珠三角等國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)重要旅游城市組建營銷中心，鞏固“京津冀晉蒙”和“連理同慶”“延張烏同”三大區(qū)域文旅合作機(jī)制，深耕京津冀游客市場，重點(diǎn)加強(qiáng)與北京的戰(zhàn)略性聯(lián)動，積極拓展成渝地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等重要客源市場，在北京、天津、上海、重慶、廣州、鄭州、濟(jì)南、港澳臺等地舉辦系列文旅推介會。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文旅局、各縣區(qū)人民政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施

（63）成立組織機(jī)構(gòu)。市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組加掛大同市建設(shè)國際知名文化旅游城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組牌子，研究確定重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)、支持政策、實(shí)施步驟和保障措施等，制定項(xiàng)目化、清單化的實(shí)施方案。（責(zé)任單位：市文旅高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣區(qū)人民政府）

（64）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立督導(dǎo)考核機(jī)制，定期開展評估，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各成員單位結(jié)合部門職能，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，合力推進(jìn)文旅重大項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市文旅高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣區(qū)人民政府）

（二）加大政策支持

（65）強(qiáng)化政策支持。編制《大同國際知名文化旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。整合落實(shí)項(xiàng)目用地、金融支持、人才保障、招商引資等現(xiàn)有政策，積極爭取中央、省各類資金和政策支持。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市規(guī)自局、市商務(wù)局、市文旅局、市金融辦）

（66）完善工作機(jī)制。推動重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目與北京市實(shí)現(xiàn)審批互認(rèn)機(jī)制，重點(diǎn)文旅企業(yè)與京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)信用標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、信用信息共享。推動文旅領(lǐng)域與京津冀相關(guān)市（區(qū)）開展守信激勵信用協(xié)同應(yīng)用。（責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)管理局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市規(guī)自局、市文旅局、人行大同市分行）

（三）強(qiáng)化資金保障

（67）加大財政投入。加大市本級財政支持力度，積極對接省發(fā)展改革委、省財政廳，爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金以及地方政府專項(xiàng)債券，對我市文旅基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給予支持。大力爭取省財政公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金、文物保護(hù)資金、文旅康養(yǎng)獎補(bǔ)等專項(xiàng)資金向大同市傾斜，支持大同建設(shè)國際文化旅游城市。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市文物局、市文旅局、各縣區(qū)人民政府）

（68）強(qiáng)化金融支持。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸支持力度。相關(guān)部門建設(shè)資金要重點(diǎn)向文旅項(xiàng)目傾斜，有計劃、有步驟地支持實(shí)施。（責(zé)任單位：市文旅高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣區(qū)人民政府、大同銀保監(jiān)局、市金融辦、人行大同市分行）

（四）優(yōu)化人才保障

（69）提供智力支撐。借助省文化和旅游專家委員會建立“大同國際知名文化旅游城市”專家智庫，圍繞文化遺產(chǎn)保護(hù)、遺產(chǎn)活化利用等課題與國內(nèi)外文化遺產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜议_展深入合作。（責(zé)任單位：市文旅局）

（70）加快人才建設(shè)。借助世界旅游城市聯(lián)合會平臺力量，引進(jìn)和培養(yǎng)國內(nèi)外市場營銷、會展管理、演藝策劃、創(chuàng)意設(shè)計等高端管理人才。實(shí)施人才培育系統(tǒng)工程，提升旅游服務(wù)人員的國際化素養(yǎng)，強(qiáng)化國際習(xí)慣、國際標(biāo)準(zhǔn)、國際禮儀和國際語言的培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市文旅局、各縣區(qū)人民政府）

（71）強(qiáng)化志愿者隊伍建設(shè)。實(shí)施“文化傳播者”計劃，組建國際化的志愿服務(wù)團(tuán)隊，招募國際友人、外語專業(yè)人員，完善文化旅游志愿服務(wù)機(jī)制，積極開展文化旅游志愿公益活動。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市文旅局、市外事辦）