2023年，大同市工業(yè)和信息化局在市委、市政府的正確領導，深入貫徹落實習近平法治思想、黨的二十大戰(zhàn)略部署和習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，認真貫徹落實省、市法治建設決策部署，嚴格對照《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》《山西省貫徹落實法治政府建設年度報告制度的規(guī)定》《大同市貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》的實施方案》要求，以普法責任制落實為抓手，全面推進普法理念，制度和實踐的創(chuàng)新，不斷完善工作機制，規(guī)范行政行為，為保障和促進全市工業(yè)和信息化領域高質量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。現將我局2023年法治政府建設情況報告如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織領導，落實普法責任制

一是夯實普法責任。我局局黨組高度重視普法工作，制定完善了“誰執(zhí)法，誰普法”普法責任清單。制定年度普法計劃和重點推進事項，結合工作實際印發(fā)《大同市工業(yè)和信息化局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責2023年度工作清單》，結合我局工作實際，制定了《大同市工業(yè)和信息化局2023年普法工作要點》，把普法工作納入我局年度工作要點，部署法治建設年度任務，積極做到年度有安排，年終有總結。

二是落實學法責任。為進一步推進普法依法治理工作，提升工業(yè)和信息化依法行政水平，結合我局工作實際，推動建立主要負責人講法治課制度，切實落實黨政主要負責人講法課制度，制定了《工信局2023年領導干部學法計劃》以及《大同市工業(yè)和信息化局領導干部學法制度（試行）》，由局長帶領機關干部學法普法，推動學法述法等制度的落實，切實提高工信領域的法治建設水平。

（二）加強內部學法用法，全面提升工信法治能力

一是堅持主動學習。將習近平法治思想作為重要內容納入年初制定的黨組中心組學習計劃，以《習近平法治思想學習綱要》為載體，組織黨員、干部進行系統(tǒng)學習和培訓，不斷深化思想認識，筑牢、理論根基。在局黨組會議、黨組擴大會議、局務會議等各種會議上積極宣講法治工作，讓班子成員及全體職工對習近平法治思想進一步入心入腦入行，精準抓好落實。

二是完善法律顧問制度。按照《關于在全市推行政府法律顧問制度的意見》（同政辦發(fā)〔2017〕48號）要求，為進一步推進依法行政，加快法治政府建設，我局與山西陽和律師事務所簽訂聘請法律顧問合同書。充分發(fā)揮了法律顧問、公職律師在制定規(guī)范性文件、重大行政決策、行政復議、行政訴訟中的作用，更好地為依法行政提供法律保障。

（三）開展社會普法宣傳，推動法治理念深入人心

一是開展入企普法宣傳，引導企業(yè)合規(guī)發(fā)展。組織中小企業(yè)公共服務示范平臺的相關專家團隊，走進市重點企業(yè)進行現場問診，聚焦于法律咨詢、惠企政策咨詢等方面。2023年4月13日至14日，我局相關負責人陪同山西省服務國家級專精特新“小巨人”企業(yè)重點服務機構以及山西省中小企業(yè)公共服務示范平臺——山西德正科嘉企業(yè)管理咨詢有限公司的專家團隊走進山西華青環(huán)保股份有限公司、恒岳重工有限責任公司等企業(yè)進行現場問診，極大程度地解答了企業(yè)發(fā)展困惑。

二是開展入企普法宣傳，助力企業(yè)紓困解難。按照“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”原則，堅持把普法融入行政管理、政務服務、公益服務中。2023年7月21日至23日，我單位聯合區(qū)企業(yè)服務保障中心的大力支持和指導下主辦了2023“數商未來·益企賦能”雙創(chuàng)服務專題活動暨直播電商技能提升訓練營活動?；顒觾热莺w經營合規(guī)及權益保護法律講座、小微企業(yè)財稅知識大講堂等。

三是開展入企政策解讀，促進中小企業(yè)梯度培育。我局積極舉辦大同市創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新企業(yè)申報政策解讀會，內容涵蓋合規(guī)申報、合規(guī)經營及權益保護等。4月20日下午，我局邀請專家為全市100多家企業(yè)，進行了創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新企業(yè)申報政策宣講、解讀，對我市培育的專精特新企業(yè)進行申報輔導。積極組織企業(yè)參加創(chuàng)新型中小企業(yè)與“專精特新”企業(yè)申報與復核，大力動員組織企業(yè)申報第五批國家專精特新“小巨人”企業(yè)。2023年全年，我市累計成功獲評34家創(chuàng)新型中小企業(yè)、41家“專精特新”中小企業(yè)，1家國家級專精特新“小巨人”，中小企業(yè)梯度培育效果顯著。

（四）創(chuàng)新普法形式，注重普法實效

一是利用關鍵時間節(jié)點進行宣傳。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，編制工信系統(tǒng)“八五”普法工作實施方案，把握關鍵時間節(jié)點組織多渠道宣傳活動，以“4·15國家安全日”“節(jié)能宣傳周”“12·4憲法宣傳日”等活動為契機，大力組織宣傳活動，并在微信等平臺發(fā)布習近平法治思想、“法治中國”發(fā)展史等宣傳資料。

二是自學與集中學習相結合。依據《大同市工業(yè)和信息化局2023年學法計劃》以及《大同市工業(yè)和信息化局領導干部學法制度（試行）》，采取自學與集中學習相結合的方式，組織機關干部職工通過“山西干部在線學院”、“行政執(zhí)法大講堂”等新媒體新平臺，系統(tǒng)學習法律知識、專業(yè)知識以及黨內法規(guī)，夯實依法行政能力基礎。

二、推進法治政府建設存在不足和原因

在取得成效的同時，我們也清醒地看到，在依法行政和法治建設方面還存在一些差距：一是因工信系統(tǒng)業(yè)務工作壓力較大，仍存在重工作、輕學法用法的現象，個人自學時有松懈，在實踐工作中運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待加強。二是部分企業(yè)對普法重視程度不夠，造成法治宣傳有時存在一頭熱的現象，同時，局工作人員對普法工作認識仍有待提高，普法形式、內容創(chuàng)新還不夠，宣傳成效仍有提升空間。三是因公平競爭審查培訓開展不夠，審查精度仍需提高。

三、下一步推進法治政府建設的主要安排

（一）提高學法用法認識。學習法律法規(guī)是增強領導干部和行政執(zhí)法人員法治觀念，提高依法行政能力的基礎和關鍵，全體干部職工必須充分認識學法用法的重要性和必要性，增強學法、用法、普法的自覺性和主動性。樹立正確的學習觀，妥善處理好工作矛盾，認真貫徹落實學法計劃，強化學法效果，提高用法能力。

（二）加強法治政府組織和制度保障。進一步提高政治站位全面貫徹黨的二十大精神，深刻領會習近平法治思想內涵，貫徹落實法治建設工作要點，將法治政府工作納入領導班子重要議事日程，認真落實局主要負責人履行推進法治建設第一責任人的職責規(guī)定。加強工信事務法治化建設，繼續(xù)建立健全相關的配套制度，對法治政府建設重點工作進行部署和任務分解。梳理完善機關內部相關重要制度，制定和出臺相關配套實施細則，把依法行政要求貫穿到制度建設、行政決策、隊伍建設、群眾服務的全過程。

（三）加強法治教育培訓。把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為頭等大事，不斷深化思想認識、筑牢理論根基，加大干部學習培訓力度，把普法和依法治理工作作為提升干部政治和業(yè)務素質、推動工作進步的一項重要措施來抓，切實增強黨員干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領，是堅持以法治思維和法治方式推進工業(yè)信息化各項工作。

（四）做好“八五”普法工作?？茖W謀劃，充分運用新媒體新平臺開展精準普法。持續(xù)推進“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制落實，將法治宣傳教育與工信系統(tǒng)法治實踐工作相結合，加強圍繞落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《山西省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》《山西省信息化促進條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》等工業(yè)和信息化領域法律法規(guī)的宣傳力度，為我市工業(yè)經濟高質量發(fā)展超越營造良好的法治環(huán)境。

大同市工業(yè)和信息化局

2024年1月8日